№ 5-793/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Багратионовск<АДРЕС>

Мировой судья первого судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> Славского р-на <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> на транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС», государственный регистрационный знак <***>, следуя по направлению убытия из РФ в Республику Польша в качестве водителя без пассажиров, в зону таможенного контроля таможенного поста (т/п) многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАНП) Мамоново-2 <АДРЕС> областной таможни по адресу: 238450, <АДРЕС> обл., пос. <АДРЕС>, 35, прибыл гражданин РФ <ФИО1> Андрей Анатольевич. Для таможенных целей гражданин <ФИО1> пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного органа не предъявлял. Как следует из служебной записки таможенного поста МАНП Мамоново-2 <АДРЕС> областной таможни от <ДАТА5> <НОМЕР>, в отношении указанного транспортного средства была проведена проверка документов и сведений, а также произведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра без составления акта таможенного осмотра. Гражданин <ФИО1> прибывший с таможенной территории ЕАЭС никаких документов не подавал. Вместе с тем, в период с 16 ч. 10 мин. по 16 ч. 30 мин. <ДАТА4> должностными лицами НУ ФСБ России по КО было проведено обследование указанного транспортного средства, о чём составлен акт от <ДАТА4>. Согласно указанному акту на заднем пассажирском сидении, в черной спортивной сумке среди личных вещей обнаружен полиэтиленовый пакет белого цвета, в котором находились каменистые предметы желто-коричневого цвета, внешне схожие с янтарем-сырцом. Общий вес брутто обнаруженного товара составил 2,9кг. Протоколом изъятия от <ДАТА4> обнаруженный товар был изъят и упакован в черный полиэтиленовый пакет. Согласно акту опроса <ФИО1> от <ДАТА4>, он собирал янтарь, вынесенный на берег, по побережью Балтийского моря в приморских городах. В дальнейшем планировал передать собранный янтарь своей близкой знакомой - <ФИО3>, <ДАТА7> рождения, проживающей в Германии (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по ее просьбе, для рукоделия. Ранее в период с 2020 года по настоящее время, по просьбе <ФИО3> провозил официально купленные им в г. <АДРЕС> мелкие сувениры и изделия из янтаря. Необходимости в декларировании указанных янтарных поделок и изделий не возникало. Попытка перемещения янтаря - сырца осуществляется им впервые. Процедуре декларирования янтаря - сырца не придал значения. В содеянном раскаивается. Для определения стоимости изъятый товар, в рамках оперативно-розыскных мероприятий должностным лицом ПУФСБ России по <АДРЕС> области был направлен в Экспертно-криминалистическую службу - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград. Согласно заключению эксперта от <ДАТА8> <НОМЕР>, исследуемый объект идентифицирован экспертом как отходы от распиловки янтаря (без признаков обработки полированием всей поверхности, шлифованием все поверхности, точением всей поверхности или сверлением в совокупности с одной или несколькими перечисленными операциями) массой нетто 2,854 кг., рыночной стоимостью на рынке РФ, по состоянию на <ДАТА4> составила 1141 руб. 60 коп.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласился, вину признал, в связи с чем, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело без его участия. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз), и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, перемещаемый гражданином <ФИО1> янтарь подлежал таможенному декларированию. В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС. На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Однако, исходя из характера, количества, обстоятельств, а также цели перемещения (передача гражданке Германии на территории Германии), вывозимые <ФИО1> отходы от распиловки янтаря, не могут быть отнесены к товарам для личного пользования. На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В частности, на основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. На основании п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Согласно п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной либо в письменной форме. Согласно пп. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует либо от имени которого декларируются товары. Форма и порядок заполнения декларации на товары установлена п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 83 ЕАЭС ТС декларантом товара, помещаемых под таможенные процедуры, может быть лицо государства-члена, имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из которых является иностранное лицо.

При таких обстоятельствах, лицом, у которого возникла обязанность по таможенному декларированию товара, является гражданин <ФИО1> Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Кроме того, на основании пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» рассматриваются как применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно- санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. Товар янтарь (кроме уникальных янтарных образований) из 2530 90 000 1 Товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), как вид минерального сырья, включён в раздел 2.11 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования») в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза. При этом согласно примечаниям к разделу 2.11, для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В разделе под сырьем понимаются только природные необработанные камни. Согласно п. 1, 3, 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья (Приложение <НОМЕР> к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР>), вывоз минерального сырья, указанного в разделе 2.11, осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа). Вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается. В ходе проведения административного расследования установлено и материалами настоящего дела подтверждено, что гражданин РФ <ФИО1>, убывающий с таможенной территории Союза через таможенный пост МАПП Мамоново-2 <АДРЕС> областной таможни, являющийся местом прибытия/убытия товаров, имея при себе товар Союза - янтарь, в количестве и целью перемещения, не позволяющий признать такой товар относящимися к товарам для личного пользования, перемещаемый по личной инициативе гражданина <ФИО1> в целях передачи его на территории Германии, вывоз которого осуществляется на основании разрешительных документов, в связи с чем, подлежащего таможенному декларированию, не сообщил по установленной форме должностному лицу таможенного органа сведения о минеральном сырье - янтарь (сырец) находящемся в транспортном средстве, при совершении таможенных операций на территории таможенного поста. Фактическим владельцем янтаря-сырца, находящегося в вышеуказанном транспортном средстве, являлся гражданин <ФИО1>

С учётом положений статей 104,105,106 ТК ЕАЭС такой товар подлежал таможенному декларированию с применением декларации на товары. Однако этого гражданином <ФИО1> сделано не было. Тем самым гражданином <ФИО1> нарушены требования п. 1 статьи 7, п. 1 статьи 104, пп. 4 пункта 1 статьи 106, пп. 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС. На основании п. 3 статьи 354 ТК ЕАЭС таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что виды (составы) преступлений и административных правонарушений, а также порядок и принципы привлечения лиц к уголовной и (или) административной ответственности устанавливаются законодательством государств-членов с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами в рамках Союза. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Таким образом, суд квалифицирует действия <ФИО1> по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотра и изъятия, актом обследования, служебными и докладными записками, а также иными материалами дела. .

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению <ФИО1> обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. <ФИО1> имел правовую и реальную возможность надлежащим образом выполнить эти обязанности, однако их не выполнил.

При назначении наказания суд принимает во внимание личность виновного, а также обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО1>, суд не усматривает. К смягчающему ответственность обстоятельству суд относит признание <ФИО1> вины. При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом <НОМЕР> изъятия вещей и документов от <ДАТА10> (л.д. 13-17). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью первого судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>