Решение по административному делу

Дело №5-385-4/2023

УИД 33MS0057-01-2023-003410-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2023 года

<...>

Мировой судья судебного участка №4 города Мурома и Муромского района Владимирской области Телешина Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <...2> не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

на основании исполнительного листа от 25 декабря 2012 года, выданного Муромским городским судом Владимирской области по гражданскому делу №2-2298/2012 года ФИО3 обязана к уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения в размере 1/3 величины прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области ежемесячно, начиная с 20 ноября 2012 года с последующей индексацией вышеуказанной суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области и до совершеннолетия ребенка, в пользу ребенка. 25 марта 2013 года в Отделе судебных приставов города Мурома и Муромского района в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с неё алиментов, о чем она уведомлена надлежащим образом.

Однако в нарушение требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, будучи трудоспособной, начиная с 01.01.2023 по 30.04.2023, то есть в течение двух и более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, ФИО3 без уважительных причин в нарушение решения суда не уплачивала алименты в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения, а именно: в январе 2023 оплачено 2435 руб. (расчет на сумму 4508,67 руб.), в феврале 2023 оплачено 2500 руб. (расчет на сумму 4508,67 руб.), в марте 2023 алименты не оплачены (расчет на сумму 4508,67 руб.), в апреле 2023 оплачено 219 руб. (расчет на сумму 4508,67 руб.), в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 12880,68 руб., при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При рассмотрении дела ФИО3 признала себя виновной в совершении правонарушения, пояснила, что о взыскании алиментов на содержание дочери и о возбуждении в отношении неё исполнительного производства уведомлена, трудоспособна, однако с 01.01.2023 по 30.04.2023 алименты на содержание ребенка уплачивала в неполном объеме, как предусмотрено решением суда в виду тяжелого материального положения, поскольку не работала. В дальнейшем обязуется оплачивать алименты в полном объеме и погасить образовавшийся долг. Представитель несовершеннолетней потерпевшей <ФИО2> (главный специалист отдела опеки и попечительства) на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 в её отсутствие. Выслушав объяснения ФИО3, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года №6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, решения, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 головного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. Обстоятельства совершения ФИО3 правонарушения подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № 64 от 23 октября 2023, согласно которому ФИО3, зная о решении суда и возбуждении в отношении неё исполнительного производства, в нарушение требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в период с 01.01.2023 по 30.04.2023, то есть в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, без уважительных причин в нарушение решения суда не уплачивала алименты в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения, а именно: в январе 2023 оплачено 2435 руб. (расчет на сумму 4508,67 руб.), в феврале 2023 оплачено 2500 руб. (расчет на сумму 4508,67 руб.), в марте 2023 алименты не оплачены (расчет на сумму 4508,67 руб.), в апреле 2023 оплачено 219 руб. (расчет на сумму 4508,67 руб.), в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 12880,68 руб., при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния; - копией исполнительного листа Муромского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2012 года по гражданскому делу № 2-2298/2012 года, согласно которому ФИО3 обязана к уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения в пользу ребенка, в размере 1/3 величины прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области -6196 руб. ежемесячно, с перечислением денежных средств на лицевой счет ребенка, начиная с 20 ноября 2012 года, с последующей индексацией вышеуказанной суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области; - копией постановления судебного пристава-исполнителя от 25 марта 2013 года, которым в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с неё на содержание несовершеннолетней дочери - <ФИО1>, <...4> рождения алиментов в размере 1/3 величины прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области -6196 руб., в пользу ребенка ежемесячно, с перечислением денежных средств на лицевой счет ребенка, начиная с 20 ноября 2012 года, с последующей индексацией вышеуказанной суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области, содержащей подпись ФИО3 об ознакомлении с указанным постановлением; - постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП округа Муром и Муромского района от 23 октября 2023 об определении задолженности по алиментам, из которых следует, что общая задолженность ФИО3 по выплате алиментов по состоянию на 23.10.2023 составила 398468,32 руб., за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 - 12880,68 руб., исходя из 1/3 величины прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области с последующей индексацией вышеуказанной суммы пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного во Владимирской области; - письменным признательным объяснением ФИО3, согласно которому она без уважительных причин не уплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка; - письменным объяснением <ФИО2> (главного специалиста отдела опеки и попечительства), согласно которому ФИО3 обязана к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - <ФИО1>, <...4> рождения, однако без уважительных причин алименты не уплачивает, ребенок находится полностью на государственном обеспечении. В связи с чем, образовалась задолженность; - объяснением ФИО3, данным в ходе рассмотрения дела. Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленной и доказанной виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам). Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 не обращалась с соответствующим иском в суд, решение об освобождении её частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось. Таким образом, на момент составления протокола алименты выплачивались не в полном объеме, как предусмотрено решением суда два и более месяцев без уважительных причин, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывается характер совершенного нарушения, обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, его материальное и семейное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судом не установлены. С учетом того, что задолженность по алиментам составляет значительную сумму, однако ФИО3 мер к погашению задолженности не предпринимает, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, в целях защиты прав и интересов детей, с учетом требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, мировой судья полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде обязательных работ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (п.2). Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (п.3) Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (п.5). Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (п.6). Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (п.7). Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (п.8). Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (п.9). В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток) (п.12). Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Телешина