2025-05-01 01:19:37 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 февраля 2025 г. г. Тулун<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-102/2025 (<НОМЕР>) с протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица

муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «<АДРЕС>», юридический адрес: <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>», юридический адрес: <АДРЕС>, <ДАТА2> не представило государственному органу Министерству труда и занятости по Иркутской области информацию - информацию о высвобождении работников из Учреждения в связи с сокращением численности или штата работников. От МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» вышеуказанная информация поступила <ДАТА3> посредством размещения на Единой цифровой платформе отчета <НОМЕР>, представление которого предусмотрено ч. 4 ст. 53 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрении дела законный представитель юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» главный редактор М.О.А. 2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, из которого следует, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает полностью. Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав юридического лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь юридическое лицо в лице законного представителя М.О.А. 2 распорядилось по своему усмотрению. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» в лице законного представителя М.О.А. 2, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив протокол об административном правонарушении, и иные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает процессуальный порядок оценки доказательств на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, проводит проверку деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочий в сфере занятости населения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения. Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» является юридическим лицом, в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указана главный редактор М.О.А. 2

Из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» следует, что МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>», расположенное по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА2> не представило государственному органу Министерству труда и занятости по Иркутской области информацию - информацию о высвобождении работников из Учреждения в связи с сокращением численности или штата работников. От МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» вышеуказанная информация поступила <ДАТА3> посредством размещения на Единой цифровой платформе отчета <НОМЕР>, представление которого предусмотрено ч. 4 ст. 53 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» М.О.А. 2 Министерством труда и занятости <АДРЕС> области в адрес юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» направлялось уведомление о явке законного представителя юридического лица М.О.А. 2 в целях составления протокола об административном правонарушении.

Копия протокола об административном правонарушении получена законным представителем МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» М.О.А. 2 <ДАТА7>

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>», имеющимся в материалах дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 53 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О занятости населения в Российской Федерации», в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели обязаны информировать государственную службу занятости о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров. В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации. Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой (ч. 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О занятости населения в Российской Федерации»).

Частью 4 ст. 53 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязан проинформировать государственную службу занятости, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, работодатель обязан проинформировать о таком решении государственную службу занятости не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Об изменении, отмене указанных решений работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. Из размещенного МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» на ЕЦП Работа России <ДАТА3> отчета <НОМЕР> о предоставлении информации о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, следует, что юридическим лицом МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» принято решение о плановом сокращении численности или штата работников организации, дата начала сокращения работников <ДАТА8>, дата окончания сокращения работников <ДАТА9>

Согласно представленной копии приказа главного редактора МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» М.О.А. 2 <НОМЕР> от <ДАТА10>, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий принято решение о внесении изменения в штатное расписание МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» с <ДАТА11>, вывести из штатного расписания 3 штатных единицы: редактор по выпуску (выпускающий редактор) - 1 штатная единица (1 ставка), корреспондент - 1 штатная единица (1 ставка), обозреватель - 1 штатная единица (1 ставка). Работникам З.Е.И. 3 (редактор по выпуску (выпускающий редактор)), Е.В.А. 4 (обозревателю), М.А.А. 5 (корреспонденту) <ДАТА8> вручены уведомления от <ДАТА8> в которых последние уведомлены о том, что в связи с сокращением штата МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>», руководствуясь ст. 180 ТК РФ, трудовой договор будет расторгнут <ДАТА12>

Таким образом, работодатель МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» обязан был информировать государственную службу занятости о предстоящем сокращении штата посредством размещения информации о принятом решении путем размещения информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» не позднее <ДАТА13>

Учитывая изложенное, датой совершения административного правонарушения является <ДАТА2>, как и указано в протоколе об административном правонарушении. Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве смягчающего обстоятельства, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает раскаяние юридического лица в содеянном, вытекающее из признание его законным представителем вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Оснований для освобождения юридического лица МБУ «Редакция газеты «<АДРЕС>» от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7., 2.8., 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено. При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица являющегося муниципальным общеобразовательным учреждением, привлекаемого к административной ответственности, оценивает последствия данного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Процессуальные издержки по делу отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Черемисина С.А. 1

Постановление в мотивированном виде изготовлено <ДАТА14>