Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 18MS0059-01-2025-000980-08 Постановление 28 мая 2025 года п. <АДРЕС>, УР
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> Е.Л., с участием законного представителя юридического лица <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <АДРЕС> районное потребительское общество, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 427710, Удмуртская Республика, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, ранее не привлекавшееся к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,
установил:
03.05.2025 <АДРЕС> РайПО, при осуществлении предпринимательской деятельности в неспециализированном магазине по адресу: 427710, Удмуртская Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, в нарушение частей 1, 6 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА3> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) не уведомило Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> о начале осуществления предпринимательской деятельности. В судебном заседании законный представитель <АДРЕС> РайПО <ФИО2> с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, вину признала. О том, что нужно было уведомить Роспотребнадзор о начале осуществления предпринимательской деятельности в магазине она не знала. Магазин по адресу: 427710, Удмуртская Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, работал по несколько часов в день, в настоящее время в магазине нет продавца, предпринимательская деятельность не ведется. Просила строго не наказывать, ограничиться предупреждением. Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, указанных в ч. 2 ст. 8 Закона <НОМЕР>, в который входит торговля розничная (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) В соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Также, частями 6 и 7 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: 1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; 2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя; 3) реорганизация юридического лица; 4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от (далее - Правила N 584). Пунктом 3 Правил N 584 предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В связи с ведением в действие с 01.03.2025 года Федерального закона и от 08.08.2024 года N 273 "О внесении изменений в ст. 2 Федерального закона "О применении контрольно -кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрено право налоговых органов передавать в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки (применения) контроль-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результат работ, оказанных услуг).
В связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ ", в случае, если представление такого уведомления является обязательным, на основании задания начальника территориального отдела 20.03.2025 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> проведено внеплановое контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия, установлено, что по адресу: 427710, Удмуртская Республика, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1 <АДРЕС> РайПО (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКВЭД 47.1-"Торговля розничная в неспециализированных магазинах", при осуществлении работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации от <ДАТА7> N 584 перечнем работ и услуг, осуществление услуг розничной торговли (ОКВЭД 47.1), в нарушение ч. 1, ч. 6 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ не направило уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, что является обязательным.
Из сведений подмодуля «Реестр сведений о первом кассовом чеке» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотрбенадзора осуществление деятельности <АДРЕС> РайПо начато 03.03.2025 (первый кассовый чек). Сведения о подаче <АДРЕС> РайПО уведомления о начале деятельности по адресу: 427710, Удмуртская Республика, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1, в Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> Республике в г. <АДРЕС> отсутствуют. Нарушения произошли по вине должностного лица - Председателя Совета <АДРЕС> РайПО <ФИО2>, которая имела возможность для соблюдения требований законодательства, вместе с тем ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
В связи с указанными нарушениями, 24.04.2025 в отношении <АДРЕС> РайПо составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.04.2025, заданием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодейтсвия с контролируемым лицом от 20.03.2025 <НОМЕР>, скриншотом информации Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзор в отношении <АДРЕС> РайПо, актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.03.2025 с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Оценив представленные доказательства, суд считает, что совокупностью изученных доказательств, подтвержден факт нарушения ч.ч. 1, 6 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА3> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Доказательства достаточны и подтверждают наличие в действиях <АДРЕС> РайПО всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении наказания, судом учитывается, что совершенное <АДРЕС> РайПо административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, административное правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного надзора, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <АДРЕС> районное потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики путем подачи жалобы через судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО3>