Дело № 5-377/2025 УИД 42ms0042-01-2025-004796-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении

г. Киселевск 21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬЩИК» (далее, - ООО «УК «Коммунальщик»), расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 124 от 12.09.2025 г., составленного главным инспектором Государственной жилищной инспекцией Кузбасса ФИО3, юридическое лицо - ООО «УК «Коммунальщик», не исполнило, предписание Государственной жилищной инспекции Кузбасса № 62-601 от 17.06.2025 г. Представитель юридического лица ООО «УК «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления телефонограммы, которая была принята диспетчером управляющей компании. В соответствии с. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что ООО «УК «Коммунальщик» осуществляет управление многоквартирным домом № 25 по ул. Багратиона г. Киселевска на основании лицензии и договора управления Кемеровской области - Кузбасса. Решением № 124-601 от 24.08.2025 г. в отношении юридического лица был проведен инспекционный визит, в связи с поступившей жалобой собственника жилого помещения <ФИО1> проживающего по адресу: <...>. По результатам проверки юридическому лицу было выдано предписание №62-601 от 17.06.2025 г., о прекращении, устранении выявленных нарушений обязательных требований, проведения мероприятий по обеспечению их соблюдения. Согласно предписания ООО «УК «Коммунальщик» было необходимо исполнить по адресу: <...>, следующее: - п. 1 устранить утечку в подвальном помещении, провести санобработку, в срок до 17.08.2025 г., - п. 2 устранить общее загрязнение в подъездах, убрать хлам и мусор, в срок до 17.09.2025 г.

Согласно Акту от 25.08.2025 г., нарушение п. 1 Предписания - устранить утечку в подвальном помещении, провести санобработку - не выполнено. Таким образом, предписание ГЖИ Кузбасса юридическим лицом № 62-601 от 17.06.2025 г. в полном объеме не исполнено. Выявление указанных обстоятельств явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО УЖК «Киселевское» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ООО «УК «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от № 124 от 12.09.2025 г., - предписанием о прекращении, устранении выявленных нарушений, лицензионных требований, проведении мероприятий по обеспечению их соблюдения № 62-601 от 17.06.2025 г., - Решением о проведении инспекционного визита от 30.05.2025 г., в связи с поступившей жалобой, - уведомлением от 30.05.2025 г. о проведении мероприятий по контролю, - Актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 25.08.2025 г., - распоряжением УЖКХ КГО от 09.12.2024 г. № 33 о назначении ООО «УК «Коммунальщик» временно обслуживающей организацией оказания услуг по содержанию общего имущества в МКД на территории Киселёвского городского округа, куда входит и дом по ул. Багратиона, 25 г. Киселевска,- фотоматериалом. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, подписан должностным лицом его составившим, копия протокола направлена юридическому лицу, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, по результатам проверки должностным лицом установлено невыполнение ООО «УК «Коммунальщик» в установленный срок Предписания № 62-601 от 17.06.2025 г. в полном объеме.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достаточными, согласуются между собой, полностью подтверждают виновность ООО «УК «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения, квалифицируемого судом по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Сведений о том, что ООО «УК «Коммунальщик» обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется. Доказательств, подтверждающих, что ООО «УК «Коммунальщик» приняты все зависящие от него меры по исполнению Предписания материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «УК «Коммунальщик» имелась, что свидетельствует о его вине.

Представитель юридического лица - ФИО4 каких либо доказательств исполнения выданного юридическому лицу предписания в полном объеме, не предоставила, что свидетельствует о бездействии юридического лица. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаетсявиновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Таких доказательств в ходе судебного рассмотрения не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину ООО «УК «Коммунальщик» установленной и доказанной, а его бездействие следует квалифицировать по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 КоАП РФ, является административным правонарушением.

По смыслу диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ данное административное правонарушение относится к правонарушениям, совершенным в форме бездействия.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным, исходя из ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд не усматривает. Кроме того, следует отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий, не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.

При назначении ООО «УК «Коммунальщик» наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд учитывает, что юридическим лицом, предписание контролирующего органа исполнено частично, данное обстоятельство суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч, будет являться значительным для ООО «УК «Коммунальщик», судья находит санкцию несоразмерной последствиям правонарушения и считает возможным снизить административный штраф ниже низшего предела, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.5, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬЩИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом с. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административных штрафов УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Государственная жилищная инспекция Кузбасса) КПП 420501001 ИНН <***> Кор счет ЕКС 40102810745370000032

р/сч <***>

Банк Получателя: отделение Кемерово банка России// УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212 ОКТМО 32716000

КБК 857 116 01193 01 0005 140 УИН: 0320675338462088006087367 (штраф по постановлению № 5-377/2025 от 21.11.2025 г..)

Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Е.Л.<ФИО>