УИД 66МS0012-01-2023-004787-31 Дело № 5-544/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 06 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района О.А. Балаева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Установил:

05 декабря 2023 года около 18:44 ФИО3 по ул. по ул. Вокзальная, 22 в Екатеринбурге не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности умышленно; действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. А именно, умышленно не выполнил требования сотрудников транспортной безопасности о предъявлении к досмотру предметов, конструктивно схожих с ножами, после чего ему было отказано в проходе в зону транспортной безопасности; на замечания со стороны сотрудников транспортной безопасности не реагировал, пытался пройти в зону транспортной безопасности. Своими действиями ФИО3 нарушил положения подпунктов «а,б» пункта 2, 3 «Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208.

В судебном заседании ФИО3 вину не признал. Пояснил, что при прохождении досмотрового контроля на железнодорожный вокзал, у него в сумке обнаружили предметы, конструктивно схожие с ножами. В рюкзаке у него имелся шуруповерт, гаечный ключ, 9 ножей, сверла, биты. После прохождение интроскопа он складывал свои вещи из лотка в рюкзак. Сотрудники досмотра попросили его показать ножи, т.е. предъявить их к досмотру. Замечания ему делали. Затем его повалили на пол. После чего предъявили требование предъявить ножи к досмотру, т.е. пройти дополнительный досмотр. Он согласился, его досмотрели в комнате для дополнительно досмотра. Он получает пособие на детей в размере 55000 рублей, имеет доход, размер которого не смог назвать. Задолженностей по коммунальным платежам не имеет, планирует взять кредит. Детей содержит материально. На видеозаписи отражены обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. А именно, факт того, что Третьяков после прохождения через интраскоп перекладывал вещи в рюкзак. Затем пытался пройти в зону транспортной безопасности, но его остановили, уложили на пол. Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела и видеозапись, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 подтверждается объективными и достоверными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Из рапорта полицейского командира взвода ОР ППСП ЛО МВД России на ст. Екатеринбург-пассажрский следует, что 05 декабря 2023 года около 18:44 ФИО3 по ул. по ул. Вокзальная, 22 в Екатеринбурге не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности умышленно; действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. А именно, - ФИО3 не допустили в зону транспортной безопасности по причине нахождения у него в личных вещах предметов, похожих на холодное оружие. Третьяков пытался пройти в зону транспортной безопасности. Согласно объяснениям сотрудника транспортной безопасности <ФИО1> и <ФИО2> следует, что 05.12.2023 около 11:44 они были очевидцами того, как в восточном досмотровом павильоне у ФИО3, при прохождении досмотровых мероприятий на интроскопе были выявлены ножи, конструктивно схожие с холодным оружием. Гражданину было отказано в проходе в зону транспортной безопасности, на что он схватил свои вещи и пытался прорваться в зону транспортной безопасности, на замечания сотрудников транспортной безопасности не реагировал. Из объяснений ФИО3 следует, что он при прохождении досмотра ему сотрудники транспортной безопасности сообщили, что у него в вещах находятся подозрительные предметы. На что он показал билеты на поезд, цели уйти о сотрудников ПТБ у него не было. Сотрудники ПТБ отвели его в комнату досмотра , после чего вызвали сотрудников полиции. ФИО3 задерживался с 19:30 - 05 декабря 2023 года до доставления в суд. Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом при исполнении должностных обязанностей; а также рапортом полицейского ЛОВД, видеозаписью. Указанные доказательства признаются судом достаточными и достоверными, не доверять которым у суда оснований не имеется. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, было установлено при исполнении сотрудниками подразделения транспортной безопасности своих должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности на закрепленной за ними территории, в связи с чем, нет оснований полагать, что ими неверно зафиксированы обстоятельства правонарушения. Также не установлено какой-либо заинтересованности сотрудников транспортной безопасности в оговоре ФИО3 В силу пунктов 2, 3 «Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208 физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны: а) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации; б) выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей. Физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается: е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов); В силу статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности» в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или ее часть. В силу статьи 11 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" работники ведомственной охраны имеют право, в том числе, требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектовогорежимов; производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Во исполнении постановления Правительства РФ № 1208 утверждены Приказом Минтранса России от 23.07.2015 N 227 «Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" в силу пункта 69 «Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" при прохождении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, объекты досмотра - физические лица: предъявляют, в том числе, все материальные предметы, перевозимые, проносимые в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой; для проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра; проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника подразделения транспортной безопасности, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз; выполняют требования работников досмотра по недопущению проноса (провоза) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части предметов и веществ, указанных в Перечнях. В силу пункта 67 «Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности", утверждёнными Приказом Минтранса России от 23.07.2015 N 227, работники досмотра обязаны, в том числе, не допускать к перевозке оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, включенные в Перечни, запрещенные к перевозке на данном виде транспорта при нарушении правил, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок и условия их перевозки на видах транспорта. В силу пункта 127 Приказа Минтранса России от 23.07.2015 N 227 в ходе досмотра физических лиц, их багажа, ручной клади и перемещаемых ими предметов, при их перемещении в зону транспортной безопасности ОТИ, осуществляются, в том числе, следующиемероприятия: доведение работниками досмотра (в голосовой или аудио-визуальной форме) требования к физическим лицам (объектам досмотра): выложить, положить в досмотровые лотки (корзины), находящиеся при них предметы, содержащие металлы, мобильные телефоны, портативные и планшетные компьютеры, фото-, видео-, кино-, радиоаппаратуру. В силу пункта 127.4 Приказа № 227 при срабатывании сигнальных устройств стационарного металлоискателя: работником досмотра уточняются места расположения металлических предметов в одежде (на теле) физического лица - объекта досмотра, с помощью ручного металлоискателя; после извлечения физическим лицом - объектом досмотра металлических предметов работник досмотра предлагает ему (ей) повторно пройти через рамку стационарного металлоискателя; при повторном срабатывании сигнальных устройств стационарного металлоискателя работник досмотра проводит наблюдение и собеседование, досмотр физического лица - объекта досмотра с помощью ручного металлоискателя и ручным (контактным) методом досмотра. В силу пункта 127.7 Приказа № 227 Досмотр радио- и телеаппаратуры, фото-, видео- и киноаппаратуры, аудио- и видеотехники, сотовых телефонов, персональных компьютеров может дополнительно проводиться одним из способов, указанным в пункте 57 настоящих Правил, с помощью устройств, обеспечивающих обнаружение взрывчатых веществ, а также путем включения и проверки работоспособности. В силу пункта 57 Приказа № 227 в случаях, когда физические, биологические характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным, а также при выходе из строя средств досмотра, объектыдосмотра через такой КПП (пост) в зону транспортной безопасности или ее часть не допускаются до момента достижения целей досмотра в отношении таких объектов досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра иными способами. В качестве таких способов досмотра планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, предусматриваются, в том числе: визуальный осмотр материальных объектов досмотра и их содержимого; проверка массо-габаритных параметров материальных объектов досмотра, с последующей оценкой их соответствия техническим паспортным данным, а также данным в перевозочных документах; ручной контактный способ досмотра, заключающийся в выявлении предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к перемещению, приведенных в Перечнях, посредством контакта рук работника досмотра с поверхностью материальных объектов досмотра. Указанные способы досмотра могут применяться при досмотре, дополнительном досмотре, повторном досмотре физических лиц, ТС, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов, крупногабаритных объектов досмотра, в дополнение к применению средств досмотра. Таким образом, требования сотрудника транспортной безопасности о дополнительном досмотре вещей (ножей в сумке), является законным. ФИО3 такое требование выполнено не было. Довод ФИО3 о том, что он торопился на поезд и предъявил к досмотру ножи позже, т.е., выполнил требования сотрудника досмотра, либо выполнил позже, не исключает в его действиях наличия состава административного правонарушения, поскольку он не выполнил требования сотрудников транспортной безопасности, пытался пройти в зону транспортной безопасности, не пройдя дополнительный досмотр, но его остановили, не допустили. В судебном заседании установлено, что ФИО3 отказался пройти дополнительный досмотр на требование сотрудника досмотровой зоны. Требование было ему предъявлено законно, он его не исполнил, своими действиями препятствовал проведению в отношении него досмотровых мероприятий; прошел в зону транспортной безопасности без проведения дополнительного досмотра имевшихся при нем предметов, схожих с ножами (холодным оружием). Доводы ФИО3 о том, что он позже прошел процедуру досмотра (после того, как его положили на по), не исключает в его действиях состава правонарушения. Поскольку он законные требования не выполнил. Такие требования он выполнил по истечении некоторого времени. Указанное не может считаться его добровольным выполнением законных требований. Указанное следует из видеозаписи и письменных материалов дела, показаний ФИО3 В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 N 886 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе, установить: границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, для которой устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц и проноса (провоза) багажа, ручной клади, личных вещей. Оценивая в совокупности приведенные доказательства, которые мировой судья признает достоверными и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, доказана. Действия его квалифицируются по части 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Основания для квалификации его действий как неосторожных - не имеется. Поскольку в силу своего возраста, образования, жизненного опыта и сложившихся обстоятельств, он имел возможность соблюдать все нормы и правила, возложенные на него законом. Однако, умышленно это не выполнил; неосторожности в его действиях не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающими вину обстоятельствами является наличие н иждивении несовершеннолетних детей.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО3, который к административной ответственности ранее не привлекался, обязанности содержать несовершеннолетних детей, с учетом общественной опасности и характера правонарушения, совершенного на транспорте с режимом повышенной безопасности, в месте скопления людей, мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, с целью предупреждения совершения им новых правонарушений.

Основания для признания действия ФИО3 малозначительными не имеется в силу вышеприведённых обстоятельств. В силу пункта 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса. С учетом материального положения ФИО3, получение пособий на детей, факта многодетной семьи, учитывая материальное положение и обязанности содержать детей, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание с применением части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Балаева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>