Решение по административному делу

УИН: 63MS0028-01-2025-000020-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА2> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> (443030, <АДРЕС>, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 21 квартира 150, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА6> <ФИО2> допустил нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> ФИО3 в г. <АДРЕС>. В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении <ФИО2> и просил привлечь его к административной ответственности, не возражал против назначения наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2> - <ФИО5>, действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, с правонарушением согласилась, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном ходатайстве, кроме того, пояснила, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были выполнены все работы до вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. При назначении наказания просила суд не применять наказание в виде дисквалификации, а назначить административный штраф.

Выслушав помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО6>, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Из ч. 2 названной статьи следует, что лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации; д соблюдение требований, предусмотренных пп. «а» п. 11 и п. 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что гражданам предоставлено право на жилище, его безопасное использование, право на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений прав. В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домомдолжно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирнымдомом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензияна осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами всоответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или вэлектронной форме с использованием системы путем составления одногодокумента, подписанного сторонами.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданиюдругой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органовуправления товарищества собственников жилья, органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за платуобязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлениюмногоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащемусодержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять инуюнаправленную на достижение целей управления многоквартирным домомдеятельность. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила).

Так, согласно пп. «д» п. 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболеевыгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключениедоговоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;заключение иных договоров, направленных на достижение целей управлениямногоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживанияв этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домеисполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформлениеприемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлениинарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме. Мировым судьей установлено, что управление многоквартирными домами по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> по ООО «ГЭМ» <ФИО2> Виталий Игоревичпереведен на должность директора с <ДАТА12>, и действует на основании Устава от <ДАТА13>

Директор ООО «Газэнергомонтаж» <ФИО2>, действующий наосновании Устава, являясь руководителем организации, осуществляющейпредпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами наосновании договоров управления многоквартирными домами, нарушил правилаосуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполнило обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, <ДАТА6> <ФИО2> допущены лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> ФИО3 в г. <АДРЕС>.

Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>; объяснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО8> от <ДАТА5>; ответом ООО «Газэнергомонтаж» на требование прокуратуры от <ДАТА6>; протоколом общего собрания дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> ФИО3 в г. <АДРЕС> от 05.04.2023; протоколом общего собрания от 06.03.2024; реестром жилых домов; постановлением Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которому директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения; постановлением Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей; письменным ходатайством представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО5> от <ДАТА2>; копией протокола общего собрания собственников помещений МКД от 17.03.2023; актом готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде 2023/2024 от 27.07.2023; актом о приемке выполненных работ от 31.03.2023; актом о приемке выполненных работ от <ДАТА16> На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, выразившиеся в допущении при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом нарушений вышеуказанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При рассмотрении дела, мировым судьей установлено, что выявленные нарушения, послужившие основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности не устранены, кроме того, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> административное правонарушение совершено не впервые, что подтверждается материалами дела, в том числе постановлениями Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области о привлечении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, учитывая финансовое и имущественное положение должностного лица, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, мировой судья полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>)

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36701325 Наименование банка получателя платежа: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Номер казначейского счета 03100643000000014200 БИК <НОМЕР> Номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601143019000140 Идентификатор плательщика 1010000000003607748522 УИН 0319929300000000001840144 постановление <НОМЕР> (копию квитанции представить в суд: тел. <***>, Е-mail: sud28@smsso.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>