Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 27MS0004-01-2023-004655-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» Гаврикова Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО4, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 12 ч. 01 мин. ФИО4, проживая по адресу: г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, являясь должником по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА5> (предмет исполнения: возложить обязанность на ФИО4 обеспечить работникам ООО «Газэнергосеть Хабаровск<АДРЕС> доступ в квартиру), будучи надлежащим образом уведомленным посредством почтовой связи (требование от <ДАТА6> <НОМЕР>) о необходимости предоставления беспрепятственного доступа <ДАТА7> в 12 час. 00 мин. в квартиру, расположенную по адресу: г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, для осуществления исполнительных действий в виде проведения работ по приостановлению газоснабжения, доступ в квартиру ведущему судебному приставу - исполнителю <ФИО1> и судебному приставу по ОУПДС <ФИО2> не обеспечил (дверь в квартиру никто не открыл), информацию о невозможности предоставления доступа в жилое помещение по уважительным причинам или не зависящим от должника обстоятельствам ФИО4 судебному приставу не представил, чем сорвал производство исполнительных действий и воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке. В суд ФИО4 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства (регистрации) посредством почтовой связи, от получения судебной повестки уклоняется, конверт возвращен в суд по истечении срока хранения, а также посредством размещения публичной информации на сайте судебного участка, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, защитника в суд не направил.

Со стороны суда были предприняты все меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, обеспечены необходимые условия для реализации <ФИО3> права на участие в рассмотрении административного дела и дачи объяснений по нему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). Как видно из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от <ДАТА11> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Статьей 17.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. С объективной стороны данное правонарушение характеризуется тем, что виновный воспрепятствует (создает технические, организационные, правовые и иные препятствия либо бездействует) законной деятельности судебного пристава или судебного пристава-исполнителя (например, отказывает в допуске на объект или в помещение, не представляет необходимых служебных документов, отказывается проследовать в судебное заседание и т.п.), мешая тем самым судебным приставам исполнять свои обязанности, установленные Федеральным законом от <ДАТА12> N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федеральным законом от <ДАТА11> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве. Законность действий судебного пристава по ОУПДС определяется Федеральным законом «О судебных приставах» от <ДАТА13> <НОМЕР>, а законность действий судебного пристава-исполнителя определяется Федеральным законом от <ДАТА11> N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве".

Так, согласно ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА14> N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебный пристав по ОУПДС) обязан: по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел; по поручению старшего судебного пристава или его заместителя оказывать содействие судебному приставу-исполнителю при осуществлении исполнительного производства и розыска, а также дознавателю службы судебных приставов при осуществлении дознания.

Судебный пристав по ОУПДС имеет право: при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо; при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи); в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА14> N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Как видно из положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА14> N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель имеет право: входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе. Исходя из положений ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА11> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом судебного пристава по ОУПДС <ФИО2> А.А.. от <ДАТА15>, требованием судебного пристава-исполнителя <ФИО1> от <ДАТА6> г. о допуске в квартиру по адресу: г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> <ДАТА4> в 12 ч. 00 мин., направленным почтовой связью <ФИО3>, от получения которого последний отказался - требование возращено отправителю за истечением срока храрения (список внутренних почтовых отправлений, отчет об отслеживании почтового отправления), актом совершения исполнительных действий от <ДАТА7>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА5>, копией исполнительного листа, выданного на основании решения <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА17> , из которых достоверно установлено, что <ДАТА4> в 12 ч. 01 мин. ФИО4, проживая по адресу: г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, являясь должником по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА5> (предмет исполнения: возложить обязанность на ФИО4 обеспечить работникам ООО «Газэнергосеть Хабаровск<АДРЕС> доступ в квартиру), будучи надлежащим образом уведомленным посредством почтовой связи (требование от <ДАТА6> <НОМЕР>) о необходимости предоставления беспрепятственного доступа <ДАТА7> в 12 час. 00 мин. в квартиру, расположенную по адресу: г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, для осуществления исполнительных действий в виде проведения работ по приостановлению газоснабжения, доступ в квартиру ведущему судебному приставу - исполнителю <ФИО1> и судебному приставу по ОУПДС <ФИО2> не обеспечил (дверь в квартиру никто не открыл), информацию о невозможности предоставления доступа в жилое помещение по уважительным причинам или не зависящим от должника обстоятельствам ФИО4 судебному приставу не представил, чем сорвал производство исполнительных действий и воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Все процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах отражены, процессуальные документы подписаны должностным лицом, в связи с чем не доверять перечисленным доказательствам у суда оснований не имеется. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах, составленных им по настоящему делу, относительно события административного правонарушения, также не имеется. Поскольку ФИО4 являлся должником по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА5>, возбужденному на основании вступившего в законную силу решения Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от <ДАТА17> г. по делу <НОМЕР> по исковому заявлению ООО «Газнергосеть <АДРЕС> к <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО3> о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов, не исполнил указанное судебное решение по вступлении его в законную силу, требование судебного пристава-исполнителя ОСП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> о доступе в квартиру по месту регистрации (жительства) должника, являлось законным и подлежало безусловному исполнению <ФИО3>, которое последним без уважительных причин исполнено не было. Тот факт, что ФИО4 не получил требование судебного пристава- исполнителя от <ДАТА6> г. о допуске в квартиру <ДАТА4> судебного пристава-исполнителя, не является основанием для его освобождения от административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ, поскольку данное требование было направлено <ФИО3> по почте по месту его жительства (регистрации), от получения которого он уклонился, требование о явке было возвращено отправителю в связи с истечением срока его хранения в отделении почтовой связи.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмот­рении дел об административных правонарушениях» указано, что не могут считаться не из­вещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказа­тельств). Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статьи 2 и 3 Закона РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Феде­рации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий­ской Федерации» устанавливают обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в том числе в целях исполнения обязан­ностей перед другими гражданами, государством и обществом. Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отно­шении должно было заботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя. Поскольку требование о допуске в квартиру судебного пристава-исполнителя от <ДАТА6> г. было направлено <ФИО8> посредством почтовой связи по месту его регистрации (жительства), что свидетельствует об исполнении должностным лицом административного органа обязанности по надлежащему извещению лица о необходимости обеспечения доступа в квартиру, но <ФИО3> получено не было в связи с его волеизъявлением, суд считает установленным, что ФИО4 о необходимости обеспечения доступа <ДАТА4> в 12 ч. 00 мин. в квартиру судебного пристава-исполнителя ОСП <АДРЕС> района г. <АДРЕС> был извещен надлежащим образом. Таким образом, суд считает установленным, что своим бездействием ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.8 КоАП РФ, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей. Смягчающие, отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены. Учитывая общественную опасность и возможные негативные последствия совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции статьи 17.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 17.8, 25.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска». Мировой судья Е.В. Гаврикова В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 4 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу <...>, каб. 410. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Уплату штрафа надлежит осуществить по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий л/с <***>), расчетный счет № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ/ УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, кор.счет Банка: 40102810845370000014, БИК 010813050, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 87211601173010000140, УИН 0320098902700045114220233.