ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области 22 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, с участием заместителя прокурора Богатовского района Самарской области Д.А. Морева, рассмотрев в открытом судебном заседаниидело № 5-296/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении заместителя директора Богатовского отделения Государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа» ФИО5 <ФИО1>, гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА3> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии 3623 номер <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель директора Богатовского отделения Государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа» ФИО5, в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 6 Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» в срок до 15 июня 2025 г. не представила в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовский Самарской области информацию об исполнении межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении (утвержденного постановлением указанной комиссии № 27/2025 от 19 марта 2025 г.) Таким образом, должностное лицо ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Должностное лицо ФИО5, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с вменяемым правонарушением согласна. Исследовав представленные материалы дела, включая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июля 2025 г., копию решения о проведении проверки № 107 от 26 июня 2025 г., копию постановления Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 5 февраля 2025 г. № 65 «Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области на 2025 год в новой редакции», копию постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области от 19 марта 2025 г. № 27/2025 «Об утверждении межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении», копию межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении, копию письма и.о. заместителя директора Богатовского отделения Государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа» от 26 июня 2025 г. № 115, и другие материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Богатовского района Самарской области <ФИО3>, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в деянии должностного лица <ФИО4> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных принципов которой является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ) установлено, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. На основании п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с п. 2 данной статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Статьей 6 Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» (далее - Закон Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД) установлено, что комиссии принимают постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 23 июня 2004 г. № 32 «О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области» комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Богатовский Самарской области является коллегиальным координирующим органом системы профилактики. Согласно постановлению Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 5 февраля 2025 г. № 65 «Об утверждении состава Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области на 2025 год в новой редакции» в состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области входит заместитель директора Богатовского отделения Государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа» ФИО5. Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области от 19 марта 2025 г. № 27/2025 утвержден межведомственный план мероприятий, направленный на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении. Согласно п. 3 указанного постановления Богатовскому отделению Государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа» предписано в срок до 15.06.2025 (затем до 15 сентября 2025 г. и до 15 декабря 2025 г.) направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовскиий Самарской области информацию об исполнении плана мероприятий.

Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 6 Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» в срок до <ДАТА6> должностное лицо ФИО5 не представила в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района Богатовский Самарской области информацию об исполнении межведомственного плана мероприятий, направленных на реабилитацию и адаптацию семьи <ФИО2>, находящейся в социально-опасном положении (утвержденного постановлением указанной комиссии № 27/2025 от 19 марта 2025 г.), представив указанную информацию только <ДАТА9>

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное должностным лицом <ФИО4> нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», которой предусмотрена административная ответственность за неисполнение, а равно создание препятствий для исполнения либо нарушение срока исполнения законного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, принятого в соответствии с ее компетенцией, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного впервые административного правонарушения, сведения о должностном лице ФИО5, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, что следует из материалов дела, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу ФИО5 административное наказание в виде предупреждения, установленное ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя директора Богатовского отделения Государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа» ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копии постановления о назначении административного наказания направить должностному лицу ФИО5 и в прокуратуру Богатовского района Самарской области. Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Л.Н. Донских