Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 52MS0041-01-2025-000510-67
КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Н.Новгород 28 апреля 2025 г. Мировой судья судебного участка №6 Нижегородского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Ихтияров Е.А., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1 <***1> <ДАТА2> рождения
место рождения: <АДРЕС> Новгород Паспорт: <НОМЕР> зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС><АДРЕС>
работающей в должности начальника отдела кадров ГБУЗ НО «ГКБ <НОМЕР>» расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ :
В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> указано, что Управлением по труду и занятости населения <АДРЕС> области при рассмотрении обращения, установлено что должностным лицом начальником отдела кадров ГБУЗ НО «ГКБ <НОМЕР> <***2> не предоставлен отчет по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов за январь 2025г. - срок предоставления до 10 числа месяца следующего за отчетным, т.е. до <ДАТА4> Лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебное заседание, не явилось. Извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом установлено, что Управлением по труду и занятости населения <АДРЕС> области при рассмотрении обращения, установлено что должностным лицом начальником отдела кадров ГБУЗ НО «ГКБ <НОМЕР> <***2> не предоставлен отчет по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов за январь 2025г. - срок предоставления до 10 числа месяца следующего за отчетным, т.е. до <ДАТА4> На основании пункта 7 части 1, части 2 и 7 статьи 53 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> « О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, посредством размещения информации на единый цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют по форме <НОМЕР>, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении форм предоставления работодателями обязательной информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона».
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу ГБУЗ НО «ГКБ <НОМЕР>» от <ДАТА7> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест на 2025 год» ответственным за исполнение приказа назначена начальник отдела кадров <***2> У <***2> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина <***2> подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела: протокол от <ДАТА13>8, уведомление УТЗН НО, карточка СЭДО, письмо ЦЗН <ДАТА8> <НОМЕР> «О выявленных нарушениях законодательства о занятости и квотировании рабочих мест», приказ Учреждения от <ДАТА9> <НОМЕР> «О квотировании рабочих мест на 2025год», приказа Учреждения о переводе работника на другую работу от <ДАТА10> <НОМЕР>, дополнительное соглашение <НОМЕР> к трудовому договору от <ДАТА11> <НОМЕР> от <ДАТА12>, пояснение <***2> от <ДАТА13>, постановление администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА14> <НОМЕР>, выписка из ЕГРЮЛ. Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.
На основании изложенного, судья квалифицирует действия (бездействия) должностного лица <***2> по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, в данном случае, с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя, существенно нарушены охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, установленные действия не могут быть признаны малозначительными, в связи с чем оснований для применения в отношении него положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Таким образом, обстоятельств исключающих административную ответственность судьей не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной начальника отдела кадров ГБУЗ НО «ГКБ <НОМЕР>» ФИО1 <***3> совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Копия верна: Мировой судья Е.А.Ихтияров