УИД 05MS0032-01-2023-001730-64 Дело № 5-1009 / 2023г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г. Кизляр РД 31 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД, рассмотревв порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ДАССР, проживающей по адресу: <АДРЕС>, временно не работающей, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан Кировским РОВД, <АДРЕС>, <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по Главе 7 КоАП РФ не представлено,

установил:

Мировому судье судебного участка №32 г.Кизляра ПОВТОРНО поступил административный протокол серии 05 ДА №640219 от 28.08.2023 года, составленный УУП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО3> по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно пп. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из административного протокола серии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> усматривается, что <ДАТА5> в 17 час. 04 мин. в <АДРЕС>, <АДРЕС>, в ходе проверки выявлено, что <ФИО3> самовольно, безучетно использовала электроэнергиюв бытовых нуждах, для освещения домовладения при производстве ремонтных работ. Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, на основании которого принимается решение по делу об административном правонарушении. В этом документе фиксируются основные сведения, отражающие сущность совершенного правонарушения и характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности. Требования к содержанию протокола установлены ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе указываются не только достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения (место, время, способ совершения и т.п.), но и другие сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом УУП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> в протоколе об административном правонарушении указано, что <ФИО3> самовольно, безучетно использовала электроэнергиюв бытовых нуждах, для освещения домовладения при производстве ремонтных работ. Однако из материалов дела усматривается, что квартира 21, расположенная по адресу: <АДРЕС>, <ФИО3> не принадлежит.

Из объяснений <ФИО3> следует, что в указанной квартире она производит ремонтные работы, хозяйка квартиры находится в г.Москве.

Из Акта проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии усматривается, что по квартире 21, расположенной по адресу: <АДРЕС> отсутствует договор с ресурсоснабжающей организацией на электроснабжение. Однако в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам предоставляется коммунальная услуга - электроснабжение.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, собственники (наниматели) жилых помещений обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из представленных в суд материалов дела усматривается, что <ФИО3> не является ни собственником, ни нанимателем квартиры <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в которой выявлен факт бездоговорного подключения, осуществляет в ней ремонтные работы на основании договоренности с всобственником. Договор ресурсоснабжающей организации на электроснабжение с <ФИО3> заключен быть не может, следовательно, она не является субъектом административного правонарушения. Определением от <ДАТА7> материалы дела были возвращены в орган, возбудивший производство по делу об административном правонарушении. Однако материалы представлены в суд вновь на <ФИО3>, не являющуюся ни собственницей, ни нанимателем жилого помещения.

Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из положений статьи 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Однако из предоставленных суду материалов, не представляется возможным установить указанные в статье 28.2 КоАП РФ, обстоятельства. Учитывая указанные обстоятельства, протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит возврату должностному лицу составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, а также неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь статьей 24. 1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить начальнику ОМВД России по г.Кизляру административный протокол серии 05 ДА №640219 от 28.08.2023 года, составленный УУП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО3> по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, и другие материалы дела, для устранения допущенных недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья В.М.Васильева