Решение по административному делу

2026-02-09 22:43:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\45\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:43:30 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\45\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-543/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Амурск 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» Якимов Р.Л. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОРАЙОН-5» ФИО1 ДАТА2 рождения, проживающего по адресу: <...> паспорт: НОМЕР выдан ОВД Амурского района Хабаровского края ДАТА3,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2025 должностным лицом ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 037S20250004138, согласно которому ФИО1, являясь директором ООО «МИКРОРАЙОН-5», расположенного по адресу: <...> не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок информацию об устранении расхождений в сведениях, подлежащих представлению для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещался заблаговременно и надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи соответствующего уведомления по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, за получением которого в отделение связи он не явился, в связи с чем, почтовый конверт с указанным извещением был возвращен в судебный участок за истечением срока хранения, что в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения.

Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен по месту исполнения должностных обязанностей.

О причинах неявки ФИО1 не сообщил ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суд не направил, возражений по существу инкриминируемого правонарушения не представил. В этой связи, в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Таковые сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 года № 2281 утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1). Из материалов дела следует, что ФИО1, является директором ООО «МИКРОРАЙОН-5», расположенного по адресу: <...>. Как установлено судом, должностное лицо ФИО1 14.03.2025 представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведения по форме отчетности ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2) о следующих проведенных кадровых мероприятиях: начало договора гражданско-правого характера 26.06.2023; окончание договора гражданско-правого характера 31.08.2023; начало договора гражданско-правого характера 24.01.2025; окончание договора гражданско-правого характера 26.02.2025.

Таким образом, директор ООО «МИКРОРАЙОН-5» ФИО1 не представил в установленный срок, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с ФИО2 договора гражданско-правого характера 24.01.2025 и расторжения с ним договора гражданско-правого характера 26.02.2025, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1. Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: вышеуказанными протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; сведениями по форме ЕФС-1; квитанцией о регистрации; протоколом проверки отчетности; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе не представление таких сведений в установленный законом срок в полном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Объективных данных, препятствующих выполнению директором ООО «МИКРОРАЙОН-5» ФИО1 правил и норм законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за несоблюдение которых ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено. ФИО1, как должностное лицо, имел возможность для соблюдения требований законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета, но не принял все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований, что свидетельствует о пренебрежительном его отношении к исполнению своих обязанностей в части соблюдения требований законодательства. При таких данных, признаю вину директора ООО «МИКРОРАЙОН-5» ФИО1 доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее: Как следует из протокола об административном правонарушении, 13.02.2025 страхователю ООО «МИКРОРАЙОН-5» территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, относительно в том числе заключения с ФИО2 договора гражданско-правого характера 26.06.2023 и расторжения с ним договора гражданско-правого характера 31.08.2023.

Сведения о данной трудовой деятельности ФИО2 представлены страхователем ООО «МИКРОРАЙОН-5» 14.03.2025.

Приведенные обстоятельства административный орган счел также свидетельствующими о наличии в действиях (бездействии) руководителя ООО «МИКРОРАЙОН-5» ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

Делая вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, должностное лицо Отделения СФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области исходило из того, что ФИО1, являясь руководителем страхователя ООО «МИКРОРАЙОН-5», в нарушение требований статьи 17 Закона № 27-ФЗ не представил в пятидневный срок с момента получения вышеуказанного уведомления достоверные сведения о заключении и расторжении ООО «МИКРОРАЙОН-5» договора гражданско-правового характера с ФИО2

Между тем суд находит данный вывод административного органа ошибочным, поскольку таковой пятидневный срок устранения ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования, действующими законодательством не предусмотрен. Само же по себе выявление указанных ошибок и несоответствий влечет иные правовые последствия, в частности в виде составления должностным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования, установившим правонарушение, акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, и последующего разрешения вопроса о привлечении страхователя к ответственности за совершенное нарушение с применением к нарушителю финансовых санкций.

В этой связи из объема инкриминируемых должностному лицу ФИО1 нарушений подлежит исключению нарушение сроков устранения ошибок и (или) несоответствий между имеющимися сведениями о заключении страхователем ООО «МИКРОРАЙОН-5» с ФИО2 договора гражданско-правого характера 26.06.2023, расторжения с ним договора гражданско-правого характера 31.08.2023. Однако, исключение из объема инкриминируемого администрации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, указанных нарушений, не влияет на квалификацию правонарушения и на вывод о наличии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного административного правонарушения, поскольку по данной норме закона квалифицированы и иные нарушения в части своевременного представления сведений для надлежащего ведения индивидуального (персонифицированного) учета органом обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Оснований для освобождения должностного лица ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административных правонарушений не имеется. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом ФИО1 требований законодательства Российской Федерации и невыполнении в установленный законом срок возложенной на него обязанности по своевременному представлению соответствующих сведений в уполномоченный орган, что является грубым нарушением требований закона, свидетельствующим о пренебрежительном к нему отношении, а потому данное деяние признаков малозначительности не содержит. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, установленных по делу обстоятельств, целей и задач законодательства об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОРАЙОН-5» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 2721101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79703700000006089201.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 45 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Амурский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск Хабаровского края».

Мировой судья Р.Л. Якимов