Постановление по делу № 05-0177/6/2025 от 01.07.2025 | Судебный участок № 2 Акбулакского района Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 дата адрес

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мировой судья судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области Шевчик Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, ОГРН <***>, место нахождения: адрес, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

дата на момент внеплановой проверки, установлено администрацией МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области, место нахождения по адресу: адрес, не исполнено предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Акбулакскому району № 562416443909/1 от дата об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно не устранены недостатки при содержании улично-дорожной сети адрес:

1) На перекрестке адрес – адрес:

- в асфальтобетонном покрытии проезжей части присутствует дефект, выбоина (длина – 52см, ширина – 1,07м, глубина – 9,5см) (нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»);

- на обочине присутствует дефект, занижение колодезного люка на 15см (нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

2) По адрес, в районе строения № 78:

- присутствует дефект и занижение колодезной крышки люка на 7см (установлена крышка колодезного люка не заводского типа) (нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»);

- на обочине присутствует древесно-кустарниковая растительность, приводящая к сужению проезжей части (нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»);

- не соответствует требованиям п. 5.1.11 ГОСТ Р телефон стационарное уличное освещение (менее 2ЛК) (нарушение требований п. 5.1.11 ГОСТ Р телефон Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы»).

3) На перекрестке адрес – адрес отсутствуют 2 стойки с дорожными знаками 2.1 адрес (нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

4) На перекрестке адрес – адрес в асфальтобетонном покрытии проезжей части присутствует дефект, выбоина (длина – 87см, ширина – 1,3м, глубина – 9см) (нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

5) По адрес, в районе строения № 6:

- в асфальтобетонном покрытии проезжей части присутствует дефект, просадка, выбоина (длина – 7,1м, ширина – 2,0м, глубина – 10см) (нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»);

- на перекрестке с адрес, отсутствуют дорожные знаки 2.1 адрес, 2.4 «Уступите дорогу» (нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

6) По адрес, в районе строения № 77 (ГАПОУ «АТП») отсутствует 1 элемент сборно-разборной искусственной неровности (нарушение требований п. 6.8.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

7) По адрес, в районе перекрестка с адрес, в асфальтобетонном покрытии проезжей части присутствует дефект, выбоины (длина – 2,7м, ширина – 66см, глубина – 6см; длина – 74м, ширина – 96см, глубина – 7,5см; длина – 52м, ширина – 38см, глубина – 8,5см; длина – 2,2м, ширина – 1,6м, глубина – 8,5см; длина – 52см, ширина – 38см, глубина – 8,5см; длина – 45см, ширина – 76см, глубина – 7см) (нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

8) На перекрестке адрес – адрес отсутствуют дорожные знаки 2.1 адрес, 2.4 «Уступите дорогу» (нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

9) На перекрестке адрес – адрес отсутствуют дорожные знаки 2.1 адрес, 2.4 «Уступите дорогу» (нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

10) На перекрестке адрес – дороги местного значения отсутствуют дорожные знаки 2.1 адрес, 2.4 «Уступите дорогу» (нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

11) По адрес, в районе строения № 103 пешеходный переход имеет дефект, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

12) По адрес, в районе строения № 9А на пешеходном переходе имеется дефект, разрушение горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2, стационарное электрическое освещение менее 10ЛК (нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4.9 ГОСТ телефон «Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования»).

13) По адрес, в районе строения № 54А (МБДОУ детский адрес) на пешеходном переходе имеется дефект, разрушение горизонтальная дорожная разметка 1.25, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

14) По адрес, в районе строения № 21 («Акбулакский лицей») на пешеходном переходе отсутствуют 9 элементов сборно-разборной искусственной неровности (нарушение требований п. 6.8.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

15) По адрес, в районе строения № 52 на пешеходном переходе имеется дефект, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

16) По маршруту движения маршрутных транспортных средств: адрес (от адрес адрес), адрес (от адрес адрес), адрес (от адрес адрес), адрес (от адрес адрес), адрес (от адрес адрес), адрес (от въезда до адрес, от адрес адрес), адрес (от адрес адрес) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.2 (нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р телефон «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

На рассмотрение законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ... Акбулакский поссовет фио не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке. В представленном заявлении вину в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме. Указав, что лимита бюджетных средств недостаточно для полного устранения выявленных нарушений, в связи с чем просила снизить размер административного штрафа до минимального размера, рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пп. «а» п.4 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (утв. постановлением Правительства РФ от дата № 716) указано, что уполномоченными на осуществление федерального надзора являются должностные лица министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, в том числе руководители подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

В соответствии с ч.27 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что начальником ОГИБДД ОМВД России по Акбулакскому району в адрес администрации МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области вынесено предписание № 562416443909/1 от дата о принятии в течение установленного предписанием срока дополнительных мер, направленных на устранение указанных нарушений.

Представление получено администрацией МО Акбулакский поссовет дата.

Указанные в представлении недостатки выявлены в рамках осуществления повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети Акбулакского района на предмет соответствия требованиям законодательства, действующего в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Предписание вынесено должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, в установленном порядке не оспорено и не отменено, срок его исполнения не продлевался.

При таких обстоятельствах предписание № 562416443909/1 от дата является законным и подлежало обязательному исполнению в установленный срок.

В судебном заседании выявлено, что в установленный срок предписание администрацией МО Акбулакский поссовет не исполнено, что подтверждается следующими доказательствами: актом проверки № 4 от дата, в соответствии с которым п.п 1-5, 13-16, 18, 20-21, 24, 26-29 предписания № 562416443909/1 от дата не исполнены; рапортом госинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Акбулакскому району от дата; протоколом об административном правонарушении 56 фио телефон от дата по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области.

Оценив доказательства, мировой судья в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, достоверными, относящимися к настоящему делу, поскольку они последовательны, не содержат противоречий, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и содержит все необходимые сведения согласно ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при организации и проведении государственного контроля (надзора) в виде проверок, по данному делу не усматривается.

Сведений, опровергающих собранные по делу доказательства, либо свидетельствующих о наличии чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения администрацией МО Акбулакский поссовет требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения предписания в установленный срок, суду не представлено.

Таким образом, у администрации МО Акбулакский поссовет имелась возможность, но не были приняты все зависящие от юридического лица меры для своевременного выполнения предписания.

Учитывая изложенное, суд считает виновность администрации МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области установленной и квалифицирует бездействие юридического лица по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд принимает полное признание вины, а также факт того, что на момент составления протокола юридическим лицом были предприняты действия для устранения допущенных правонарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным обстоятельства, связанные с имущественным и материальным положением юридического лица, признать исключительными, на основании ч.ч. 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ назначить администрации МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать администрацию муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: получатель Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес, ИНН телефон, КПП телефон, счет 031006430000000153000, банк получателя Отделение Оренбург//УФК по адрес, КБК 82011601193010005140, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 0347239600065001772519140

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Акбулакский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Шевчик Л.Р.

Подлинник постановления находится в деле № 5-177/6/2025 в судебном участке № 2 Акбулакского района Оренбургской области.