УИД 50MS0300-01-2023-003083-76

Дело № 5-536/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Ивантеевка

Московская область 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 300 Ивантеевского судебного района Московской области Баженова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Экстродент+» ФИО1, ***года рождения, уроженки ***, зарегистрированного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 09.08.2023 в ходе проведения проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере антитерростической защищенности установлено, что должностное лицо ФИО1, назначенная ответственным лицом за антитерростическую защищенность на объекте, относящегося к Министерству здравоохранения - ООО «Экстродент+», нарушила требования к антитерростической защищенности объекта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитерростической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно не выполнила мероприятия по категорированию и разработке паспорта безопасности ООО «Экстродент+», расположенного по адресу: <...>, т.е., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Привлекаемое должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 г. N 8.

Согласно п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, они устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно пункту 5 указанных Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п. 31 Требований).

В силу пункта 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 09.08.2023 в ходе комиссионной проверки командиром роты полиции Пушкинского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» на предмет соблюдения законодательства в сфере антитерростической защищенности установлено, что должностное лицо ФИО1, назначенная ответственным лицом за антитерростическую защищенность на объекте, относящегося к Министерству здравоохранения - ООО «Экстродент+», нарушила требования к антитерростической защищенности объекта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований к антитерростической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно не выполнила мероприятия по категорированию и разработке паспорта безопасности ООО «Экстродент+», расположенного по адресу: <...>.

Данные действия привлекаемого лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом 50ОВО20270220823000006 от 22.08.2023, согласно которому должностное лицо ФИО1, назначенная ответственным лицом за антитерростическую защищенность на объекте, относящегося к Министерству здравоохранения - ООО «Экстродент+», не выполнила мероприятия по категорированию и разработке паспорта безопасности ООО «Экстродент+», расположенного по адресу: <...>. В объяснениях ФИО2 указала, что не выполнила требования к антитеррористической защищенность объекта ООО «Экстродент+» в части осуществления мероприятий по категорированию и разработке паспорта безопасности, в связи с тем, что не разобралась с требованиями Постановления Правительства от 13.01.2017 №8, обязалась выполнить указанные требования. Копия протокола получена ФИО1, - рапортом командира роты Пушкинского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» о том, что ООО «экстродент+» осуществляет деятельность с 04.02.2021, однако до настоящего времени не прошло процедуру категорирования; - актом сверки от 09.08.2023, согласно которому за период времени с 01.01.2023 по настоящее время обращений от ООО «Экстродент+» и иных юридических, должностных лиц и физических лиц, о выделении сотрудника Пушкинского ОВО с целью участия в комиссии для проведения обследования и категорирования объекта (территории), согласования паспорта безопасности ООО «Эксродент», расположенного по адресу: <...>, в Пушкинский ОВО не поступало; - извещением о явке для рассмотрения вопроса о составлении административного протокола; - приказом от 09.01.2023, согласно которому старшая медицинская сестра ФИО1 назначена ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности в ООО «Экспродент+»; -инструкцией о правах и обязанностях ответственного лица за выполнение мероприятий по антитерростической защите объекта, с которой ФИО1 ознакомлена под расписку; и другими материалами дела. Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в приложенных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о его личности, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, иными данными о личности привлекаемого лица суд не располагает Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, для прекращения производства по делу, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение данного правонарушения, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, полагая, что данное наказание максимально обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН <***>, КПП 504101001 Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области

БИК 004525987 Счет получателя: 03100643000000014800 № кор/сч банка получателя платежа 40102810845370000004 КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46758000 УИН 0341308250030000553620231 Наименование платежа 50MS0300 №5-536/2023 Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №300 Ивантеевского судебного района Московской области по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствие с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ивантеевский городской суд Московской области через судебный участок № 300 Ивантеевского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Баженова