77MS0138-01-2025-001148-50

Дело № 05-0310/138/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 24 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 138 района Внуково города Москвы Белякова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, о привлечении к административного ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. 27 сентября 2024 года, примерно в 20 часов 30 минут, гражданин РФ ФИО1, прибывший из Индии, транзитом через Узбекистан, авиарейсом №, Ташкент-Москва, при прохождении таможенного контроля в международном зале прилета терминала «А» аэропорта Внуково, расположенного по адресу:), пересек линию входа в «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 извещен надлежащим образом о времени, дате и месте проведения судебного заседания, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, просил учесть полное признание вины, активное содействие таможенным органам, при этом пояснил, что большинство перевозимых вещей ему не принадлежало, просил суд назначать наказание в виде конфискации изъятых у него товаров.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 указанной статьи признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

По смыслу ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечения физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 258 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В порядке ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно Приложениям N 1 и N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную адрес экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, определены в размерах: стоимость - не превышающая сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27 сентября 2024 года, примерно в 20 часов 30 минут гражданин РФ ФИО1, прибывший из Индии, транзитом через Узбекистан, авиарейсом №, терминала «А» аэропорта Внуково, расположенного по адресу: пересек линию входа в «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в форме таможенного досмотра багажа было установлено, что ФИО1 перемещает товары без выраженных признаков, характерных товарам, бывшим в употреблении, в багаже при нем находились: камни, предметы одежды, обувь, лекарственные средства – 152 шт., общий вес брутто – 22, 40 кг.

Как следует из объяснения гражданина РФ ФИО1, полученного в рамках таможенного контроля 27.09.2024, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, он прилетел из Дели, транзитом через Ташкент, рейсом HY613 во Внуково. Цель поездки в Индию - паломничество и рабочая командировка, в Индии находился примерно 3 месяца, прилетел со своими личными вещами и вещами, которые его попросили передать иные лица, о содержании вещей знал частично, что это одежда, лекарства и 4 искусственных бриллианта. О том, что есть сертификаты на другие камни не знал, с таможенным законодательством знаком частично, разницу между зеленым и красным коридорами не знает. ФИО1 предоставил чеки на 4 листах, которые были приобщены к материалам таможенного контроля.

Согласно статье 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право назначать таможенную экспертизу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 13.11.2024 № 12411005/0025906, исследуемые образцы представляют собой: предметы одежды (футболки, брюки, худи, трусы, легинсы, толстовки), обувь (полуботинки), лекарственные препараты, синтетические бриллианты – 152 шт.

Указанные объекты признаются таможенными экспертами новыми, не бывшими в употреблении. Материалом изготовления, представленных на исследование образцов №1-4, является синтетический бриллиант (лабораторно выращенный). Согласно положениям Федерального закона от 26.03.1998 № 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» синтетический бриллиант в нем не поименован.

Рыночная стоимость представленных товаров на рынке Индии, по состоянию на 27.09.2024 составила 1 084 824 рубля 60 копеек.

Рыночная стоимость представленных товаров на рынке РФ, по состоянию на 27.09.2024 составила 1 0698 588 рублей 50 копеек.

По материалам дела, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу Союза товары, не являлись предназначенными для личного пользования, ввоз которых осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов, они подлежали декларированию по правилам главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10001000-003837/2024 от 23.12.2024, в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 1-9);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10001000-003837/2024 от 23.12.2024 (л.д. 10-13);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на склад временного хранения Внуковской таможни (л.д. 15-16);

- фотоматериалами (л.д. 19-39);

- объяснением ФИО1 (л.д. 40);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 21.11.2024 (л.д. 127)

- заключениями таможенных экспертов от 28.09.2024, от 13.11.2024 (л.д. 128- 133, л.д.140-148);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.09.2024 (л.д. 134)

и иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречивы и согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 этой статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 16.2 названного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2); предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункт 3).

Согласно п. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Нарушений, предусмотренного статьей 26.4 КоАП РФ, порядка назначения и проведения товароведческой таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключений экспертов недопустимым доказательством по делу, не допущено, итоговые выводы экспертов противоречивость и(или) неясность не содержат.

Указанные выше доказательства судьей районного суда проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

Данная правовая позиция разъяснена в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что ФИО1 не проявил в отношениях, связанных с перемещением товара через таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, который посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает, что предупреждение совершения новых правонарушений ФИО1 может быть достигнуто без назначения наказания в виде административного штрафа, путем конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 товары, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от 23 декабря 2024 года (л.д. 10), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств во Внуковской таможне - конфисковать и обратить в доход государства.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Внуковской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы.

Мировой судья Ю.В. Белякова