Дело № 5-741/427/2025

УИД 77MS0427-01-2025-004061-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 427 адрес ФИО1, с участием помощника прокурора адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4 ст.19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица – главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес ФИО3, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации (паспортные данные............, код подразделения: 770-036), зарегистрированного по адресу адрес), сведений ранее о совершении однородного правонарушения в материалах дела не содержится,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - главным специалистом отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес, расположенной по адресу: адресдата не исполнил обязанности по осуществлению контроля за исполнением контролируемым лицом - наименование организации предписания об устранении выявленных нарушений №СЗ-П-РЛ-167/25 от дата, выданного наименование организации, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал о признании им вины в совершении вменяемого правонарушения, раскаянии в содеянном, не оспаривая обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

В судебном заседании помощник прокурора адрес ФИО2 поддержал доводы, изложенные в постановлении заместителя прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ФИО3, просил привлечь его к административной ответственности, и назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав помощника прокурора адрес ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Взаимосвязанные положения п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 95 Федерального закона от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) возлагают обязанности на должностных лиц Инспекции по осуществлению контроля за исполнением выданных им предписаний и иных принятых решений, то есть своевременному проведению оценки их исполнения и принятию, при наличии к тому оснований, мер по обеспечению исполнения таких решений вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательство.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 90 Закона N 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Закона N 248-ФЗ, органами, осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных (надзорных) органов (далее также - решения), являются контрольные (надзорные) органы, вынесшие решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Закона N 248-ФЗ, по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой адрес проведен анализ соблюдения должностными лицами Государственной жилищной инспекции адрес (далее-Инспекция) требований законодательства при организации контроля за исполнением наименование организации предписания от дата об устранении выявленных нарушений обязательных требований по адресу: адрес.

Так, в ходе проведенной проверки должностными лицами прокуратуры адрес установлено, что Инспекцией на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита № СЗ-Р-Л-167/25 от дата в отношении наименование организации, расположенного по адресу: адрес проведен внеплановый инспекционный визит.

На проведение указанного инспекционного визита уполномочен ФИО3-главный специалист Инспекции, который согласно приказу Мосжилинспекции №367-к от дата назначен на должность главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес.

Согласно п. 2.2.2 Должностного регламента государственного гражданского служащего адрес, замещающего должность государственной гражданской службы адрес главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес на главного специалиста возложены обязанности по проведению контрольных (надзорных) мероприятий в пределах компетенции Инспекции с соблюдением требований действующего законодательства в порядке, установленном положением о виде контроля (надзора), а также рекомендациями и разъяснениями Мосжилинспекции, в том числе посредством принятия мер по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия дата составлен Акт внепланового инспекционного визита СЗ-П-РЛ-167/25, контролируемому лицу наименование организации вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которому для устранения нарушений необходимо по адресу: адрес срок до дата восстановить штукатурно-покрасочный слой облицовки стен на 24 и 18 этажах подъезда № 4 (п. № 7 Предписания).

Инспекцией дата составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № СЗ-АН-Л-167/25, согласно которому требования предписания Инспекции от дата № СЗ-П-РЛ-167/25 выполнены.

Вместе с тем, фактически установлено, что по состоянию на дата штукатурно-покрасочный слой облицовки стен на 24 и 18 этажах подъезда № 4 (п. № 7 Предписания) не восстановлен.

Таким образом, главным специалистом отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес ФИО3 не проконтролировано исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №СЗ-П-РЛ-167/25 от дата, выданного Инспекцией наименование организации. В связи с чем, в действиях главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, поскольку им допущено неисполнение обязанности по осуществлению контроля за исполнением контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений.

Оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- требованием от дата;

- актом осмотра от дата;

- фотоматериалами;

- решением о проведении внепланового инспекционного визита № СЗ-Р-Л-167/25 от дата;

- актом внепланового инспекционного визита № СЗ-АИВ-Л-167/25 от дата;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №СЗ-П-РЛ-167/25 от дата;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № СЗ-АН-Л-167/25 от дата;

- выпиской из приказа (распоряжением) о назначении государственных гражданских служащих адрес;

- должностным регламентом;

- приказом от дата № 367-к;

- другими материалами дела.

В целом письменные материалы составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства дела, степень и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, наличие смягчающих (признание вины, раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по адрес ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежа

Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

4010281адрес

адресля платежа

адреснка России по ЦФО//УФК ПО Г. адресадрес

БИК

004525988

ОКТМО

45374000

КБадрес

10000140

УИН

0356140805007414272507743

Назначение падрес

Надресадрес25, постанадресдата по Ст. 19.6.1, Ч.4 Коадресении ФИО3. адрес № 427 тел.: <***>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 427 адрес по адресу: адрес (mirsud427@ums-mos.ru).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления направить ФИО4, в прокуратуру адрес для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд адрес через судебный участок № 427 адрес в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья А.-ФИО5