Дело <НОМЕР> Постановление по делу об административном правонарушении
03 октября 2023 года пос. Строитель
Мировой судья судебного участка № 4 Тамбовского района, Тамбовской области Сажнева О.В.
Рассмотрев дело по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ В отношении ФИО1 <АДРЕС> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, генерального директора ООО «Удача»,
Установил:
ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Удача», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, не представил в соответствии с уведомлением от от <ДАТА4> <НОМЕР> о необходимости представления достоверных сведений в тридцатидневный срок с момента направления уведомления достоверные сведения об адресе юридического лица, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА5> (дата истечения установленного уведомлением от <ДАТА4> <НОМЕР> тридцатидневного срока для представления достоверных сведений об адресе ООО «УДАЧА»). ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», ч.2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Вина ФИО1 в данном правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о предоставлении достоверных сведений; отчетом об отслеживании отправления; постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ; представлением об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА15>; протоколом осмотра объекта недвижимости от <ДАТА9> и <ДАТА10>
Исходя из положений п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица относится к числу сведений, которые должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц. С учетом положений п.5 ст. 5 Закона <НОМЕР> юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из п. 1.3 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> г. при государственной регистрации юридического лица заявителями, в том числе могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 25 названного Федерального закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Положения ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе ООО «УДАЧА»: ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 48, с. <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> область, 392522. В результате проведения предусмотренных п. 4.2 ст. 9 и п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> мероприятий до проверке достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области (далее - Инспекция) установлена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе: ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 48, с. <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> область, 392522, в результате чего в ЕГРЮЛ в отношении ООО «УДАЧА» внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Изложенные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>. В отношении должностного лица - генерального директора ФИО1 <ДАТА14> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. <ДАТА8> в отношении генерального директора ООО «УДАЧА» ФИО1 вынесено постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за представление недостоверных сведений юридическом лице с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «УДАЧА» ФИО1 вынесено представление от <ДАТА8> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, обязывающее его принять меры по устранению выявленных нарушений. Вынесенное <ДАТА8> постановление <НОМЕР> по делу об административном правонарушении вместе с представлением направлялось для ознакомления ФИО1 письмом от <ДАТА15> <НОМЕР>-09/02415 почтовым отправлением (заказное письмо с уведомлением о вручении с почтовым идентификатором 39297268362311). Постановление вступило в законную силу <ДАТА16> (по истечении десятидневного срока - с <ДАТА17> - даты вручения конверта с почтовым идентификатором 39297268362311). Инспекцией в адрес ООО «УДАЧА» и его руководителя ФИО1 в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> заказным письмом с уведомлением о вручении направлено уведомление от <ДАТА18> <НОМЕР>-06/16417 в котором сообщалось о необходимости представления в тридцатидневный срок с момента направления указанного уведомления достоверных сведений об адресе ООО «УДАЧА». В случае непредставления достоверных сведений об адресе ООО «УДАЧА» ФИО1 письмом от <ДАТА18> <НОМЕР>-06/16417 предлагалось явиться в Инспекцию <ДАТА19> в 10-00 для представления объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании конверт с почтовым идентификатором 39297275472669 <ДАТА20> был направлен для передачи на временное хранение. В связи с отсутствием факта надлежащего извещения руководителя были направлены письма от <ДАТА21> <НОМЕР>, от <ДАТА22> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>. Последним из писем предлагалось явиться в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области <ДАТА7> в 10-00. Согласно отчету об отслеживании конверт с почтовым идентификатором 80093582742471 возвращен из-за истечения срока хранения <ДАТА23> В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА24> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА25>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Пленум <НОМЕР>) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. <ДАТА7> г. регистрирующим органом по результатам анализа сведений ЕГРЮЛ и содержащихся в нем документов в отношении ООО «УДАЧА» установлено следующее: сведения об адресе юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не достоверны, запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе не отменена; Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, доказана полностью. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, сведений о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в части изменения юридического адреса организации. При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.
Руководствуясь ст. 29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Признать генерального директора ООО «Удача» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения копии постановления в Тамбовский районный суд Тамбовской области.
Мировой судья Сажнева О.В.