Дело № 5-245/2023 УИД 50MS0045-01-2023-002668-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск, Московская область 16 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка №45 Егорьевского судебного района Московской области Копаева Н.М.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В отношении ФИО1 30.08.2023 г. составлен протокол 0356043010423092702004719 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 не оплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением №0356043010523050302007515 по делу об административном правонарушении от 03.05.2023 г., вступившим в законную силу 29.05.2023 г. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении поступило исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №45 Егорьевского судебного района Московской области 13.09.2023 г. для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения. Рассмотрение дела неоднократно (05.10.2023 г., 30.10.2023 г.) откладывалось в связи с неявкой ФИО1 и направлением запросов о месте его регистрации (л.д. 18, 25). В судебное заседание, назначенное на 16.11.2023 г., ФИО1 не явился, судебная повестка, направленная ФИО1 по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <АДРЕС>, возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д. 34). Из поступивших по запросу мирового судьи сведений ОМВД России по г.о.Егорьевск следует, что ФИО1, <ДАТА2>, снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, с 13.04.2023 г. по решению суда (л.д. 14). ФКУ ГИАЦ МВД России на запрос мирового судьи сообщило, что ФИО1, <ДАТА2>, 13.04.2023 г. снят с регистрационного учета по адресу места жительства: <АДРЕС>. Иных сведений не имеется (л.д. 22). В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает ФИО1 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Постановлением №0356043010523050302007515 от 03.05.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс г.Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 6). Постановление было направлено ФИО1 посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 14580883278817), 18.05.2023 г. возвращено в связи с истечением срока хранения. Постановление вступило в законную силу 29.05.2023 г. (л.д. 8). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, то есть до 28.07.2023 г., ФИО1 штраф по постановлению №0356043010523050302007515 от 03.05.2023 г. не уплатил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подтверждают вину ФИО1 в его совершении. Вместе с тем, согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняет, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14). В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 15 августа 2023 г. срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях увеличен с 90 календарных дней до 1 года.

В силу ч.1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При этом, на основании ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Норма Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», увеличившая срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с 90 календарных дней до 1 года, в данном случае ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о применении закона в части окончания срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующего на дату совершения административного правонарушения - 28.07.2023 г., и истечении срока давности привлечения к административной ответственности 28.10.2023 г. Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела мировым судьей судебного участка №45 Егорьевского судебного района Московской области срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек. В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 13.1). Согласно ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.М. Копаева