Решение по административному делу
Дело № 5-267/2023 <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
07 ноября 2023 года г. Воткинск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Воткинска Удмуртской Республики в прядке замещения мирового судьи судебного участка №2 Воткинского района Удмуртской Республики Коноплева М.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
<ДАТА3> государственным инспектором в области охраны окружающей среды в отношении ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ДАТА4> ФИО2 <ФИО> допустил нарушение правил, регламентирующих рыболовство. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, указал в протоколе АП ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, обозрев видеозапись, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 названного Кодекса либо по ч.2 ст.253, ст. ст. 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. К нарушениям правил осуществления рыболовства, относятся, например, несоблюдение установленных запретов (в том числе в отношении орудий, способов лова). Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 года 695 (далее - Правила рыболовства). Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Северный и Южный рыбохозяйственный районы, разграниченные между собой условной линией, проходящей вдоль плотины Волжской ГЭС (город Волгоград), за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (п.2 Правил рыболовства). Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя, в том числе все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Удмуртской Республики (п.2.2 Правил рыболовства). Пунктом 25 Правил рыболовства при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией. Запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных в п.25.1 Правил рыболовства. Пунктом 29 Правил предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов, а также сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб. Пунктами 47 и 48 Правил предусмотрено, При осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается: применение колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова); рыболовство способами багрения (на подсечку) (багрение рыбы утяжеленной снастью с большими расходящимися в разные стороны острыми крючками), глушения (удара), гона (загон водных биоресурсов в орудие добычи (вылова) с использованием предметов, при ударах которыми в воде создаются звуковые колебания, или с помощью орудий добычи (вылова), которыми рыба загоняется в сеть или ловушку из прибрежной растительности), в том числе при помощи бряцал (удары металлическими предметами друг от друга под водой) и ботания (удары плоскими вогнутыми предметами о поверхность воды); и т.д. При любительском рыболовстве запрещается, в том числе: колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, и т.д. По настоящему делу установлено, 13.09.2023 года в 06:30 часов ФИО2 <ФИО> находясь в <АДРЕС> осуществил добычу 3 (вылов) водных биологических ресурсов (рыбы) запрещенными орудиями лова: «экранами» в количестве 10 шт., размер ячея 15х15мм, длина 1 м, а также «кружками» в количестве 16 шт, и «Переметом» с крючками в количестве 10 шт., используя лодку марки «Прогресс-4» с подвесным мотором «Tohatsu 30». На момент проверки ВБР (рыба) не обнаружена. Таким образом, ФИО2 <ФИО> совершил административное правонарушение,предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. Вина ФИО2 <ФИО> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-23 от <ДАТА8>; - актом по результатам выездного обследования от <ДАТА8>; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от <ДАТА8>, согласно которого были изъяты: лодка марки «Прогресс-4; подвесной мотор «Tohatsu 30»; снасть «Перемет» с крючками в количестве 10 шт; «кружки» в количестве 16 шт; - протоколом изъятия от <ДАТА8>, согласно которого изъят экран; - фототаблицей. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода суда о виновности ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначить ФИО2 <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов (снасть «Перемет» с крючками в количестве 10 шт; «кружки» в количестве 16 шт; экран).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с конфискацией изъятого орудия добычи (вылова) снасть «Перемет» с крючками в количестве 10 шт; «кружки» в количестве 16 шт; экран). <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд, вынесший постановление. За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью, либо непосредственно в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.
Мировой судья М.А. Коноплева