Постановление по делу № 5-204/2025 от 10.07.2025 | Судебный участок № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области

Дело № 5-204/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 июля 2025 года г. Тутаев Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

в отношении ООО «Водоснабжение», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

ООО «Водоснабжение» (юридический адрес: <АДРЕС>) не выполнило в установленный срок до <ДАТА> г. предписания Управления муниципального контроля Администрации ТМР от <ДАТА> г. № <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> об устранении нарушений, не восстановило благоустройство после производства земляных работ по адресам: <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, не восстановлены бордюрные камни), <АДРЕС> (не произведена планировка грунта, имеются провалы грунта, не восстановлена отмостка многоквартирного дома), <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, не восстановлена отмостка многоквартирного дома), <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, не восстановлена отмостка многоквартирного дома), <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части), <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, разрушение отмостки многоквартирного дома, провал грунта), <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, не произведена планировка грунта, в месте работ находятся ограждения. Не восстановлены элементы декоративного ограждения) , <АДРЕС> (не восстановлено асфальтовое покрытие пешеходного тротуара, разрушение отмостки многоквартирного дома, провал грунта, не произведена планировка грунта, наличие строительного мусора). <АДРЕС> (не восстановлено покрытие тротуара из плитки, отсутствуют бордюрные камни, не произведена планировка грунта, в месте работ находятся ограждения, наличие строительного мусора), <АДРЕС> (не произведена планировка грунта, провалы грунта, наличие строительного мусора).

ООО «Водоснабжение» представлена письменная позиция по делу, в которой указано что по ул. <АДРЕС> произведена обратная засыпка траншеи и планировка грунта; по ул. <АДРЕС> восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, произведена обсыпка гравием, восстановлены бордюрные камни, по ул. <АДРЕС> восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, произведена обсыпка гравием, по ул. <АДРЕС> произведена обратная засыпка траншеи и планировка грунта, по ул. <АДРЕС> произведена обратная засыпка траншеи и планировка грунта, были повторные утечки. Заявлено ходатайство о назначении минимально возможного наказания со ссылкой на тяжелое материальное положение, инициирование процедуры банкротства организации, принятие возможных мер по устранению правонарушения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7.10.1. Правил благоустройства городского поселения Тутаев (утв. Решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от 27.06.2024 N 23) производство земляных работ осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее - разрешение), выданного в порядке, установленном органом местного самоуправления, и с соблюдением правил и требований к производству земляных работ, установленных Правилами.

Разрешение может содержать требования к восстановлению благоустройства (п. 7.10.3 Правил).

Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении, в полном объеме без снижения их качества. ( п.7.10.8 Правил).

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства, произведенные при производстве земляных работ, должны быть устранены в полном объеме за счет лица, получившего разрешение, в сроки, согласованные с органом местного самоуправления (п.7.10.9). Из материалов дела усматривается, что в соответствии с разрешениями на осуществление аварийных земляных работ ООО «Водоснабжение» выполняло работы по устранению дефектов на водоводах по адресам: <АДРЕС>, при этом обязалось своими силами произвести работы по восстановлению благоустройства. По результатам выездного обследования, проведенного <ДАТА> г. по заданию от <ДАТА> г. № <НОМЕР> Управлением муниципального контроля Администрации ТМР выявлено невосстановленное благоустройство по вышеуказанным адресам, о чем свидетельствуют Акт выездного обследования от <ДАТА> г. № <НОМЕР> с фототаблицей к нему, протокол осмотра от <ДАТА> г. и мотивированное представление от <ДАТА> г. № <НОМЕР> на имя начальника Управления муниципального контроля Администрации ТМР. По итогам проведения выездного обследования Управлением муниципального контроля Администрации ТМР в отношении ООО «Водоснабжение» выданы предписания от <ДАТА> г. № <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> об устранении нарушений, сроком исполнения до <ДАТА> г. О результатах выполнения которого предложено проинформировать в письменной или электронной форме с приложением подтверждающих документов.

Оснований полагать выданные предписания незаконными не установлено. Предписания выданы уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля с учетом выявленных нарушений.

Указанные предписания получены ООО «Водоснабжение» <ДАТА> г., о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В результате контрольного мероприятия по проверке исполнения ранее выданных предписания <ДАТА> г. выявлен факт их неисполнения, о чем свидетельствуют: акт выездного обследования от <ДАТА> г. № <НОМЕР> с приложенной к нему фототаблицей, протокол осмотра от <ДАТА> г., мотивированное представление от <ДАТА> г. № <НОМЕР>. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Водоснабжение» протокола № <НОМЕР> от <ДАТА> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц - в виде наложения административного штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

В силу положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения предписаний к определенному в них сроку установлен в ходе рассмотрения дела.

Доказательства исполнения предписаний материалы дела не содержат. Определением Арбитражного суда Ярославской области от <ДАТА> г. № <НОМЕР> заявление ООО «Водоснабжение» о признании неосновательным (банкротом) признано обоснованным, в отношении него введена процедура наблюдения.

Отсутствие финансовой возможности исполнить требования предписаний, недостаточность денежных средств не является основанием для освобождения от исполнения установленной законом (иными нормативными правовыми актами) обязанности и административной ответственности. Объективных и достаточных доказательств того, что у ООО «Водоснабжение» отсутствовала возможность исполнить предписания к установленному сроку материалы дела не содержат. Доказательств наличия каких-либо препятствий для исполнения требований предписаний, а также доказательств того, что ООО «Водоснабжение» своевременно предпринимались все зависящие от него меры по исполнению предписаний, материалы дела не содержат. Данных о продлении срока исполнения предписания, обращения с соответствующим ходатайством - не имеется.

Анализ представленных доказательств в совокупности свидетельствует о наличии в действиях ООО «Водоснабжение» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает принятие мер по исполнению предписаний на момент рассмотрения дела. К отягчающему обстоятельству суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать ООО «Водоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (окончания срока рассрочки/отсрочки) по реквизитам: УФК по Ярославской области (Администрация ТМР л/сч <***>), казначейский счет: 03100643000000017100 Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России /УФК по Ярославской области г.Ярославль, БИК 017888102, ИНН <***>, КПП 761101001, ОКТМО 78643000, КБК 95011601194010000140, УИН 0320349617488713516347515, наименование платежа - Штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской Ярославской области либо мировому судье, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья судебного участка № 2

Тутаевского судебного района ФИО1

Неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ