К делу с/у 208 № 5-633/2023 УИД 23MS0208-01-2023-003924-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 декабря 2023 года г. Темрюк

Мировой судья судебного участка № 208 Темрюкского района Краснодарского края Тарасенко С.Н. (353500, <...>, email: 208.krd@msudrf.ru),

рассмотрев поступивший из отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) материал в отношении должностного лица - директора ООО «Долина», ИНН <***>, КПП 235201001, ОГРН <***>, ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, серия и номер паспорта: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - директора ООО «Долина», ИНН <***>, КПП 235201001, ОГРН <***>, ФИО1 В.1 составлен протокол об административном правонарушении от 08.12.2023 года, по которому ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - несвоевременное представление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования. Как указано в вышеназванном протоколе об административном правонарушении 30.10.2023 г. в 13.48 ООО «Долина» представило по телекоммуникационным каналам связи по адресу: (ул. Володарского 25 <...>) сведения СЗВ-М за ноябрь 2022 года на 3 зарегистрированных лица, с нарушением срока представления отчетности. Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27~ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также порядка представления указанных сведений: исходная форма СЗВ-М должна предоставляться не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, форма за ноябрь 2022 года должна быть представлена не позднее 15.12.2022 года, фактически представлена 30.10.2023 года. Тем самым ООО «Долина» в лице директора ФИО1 В.1, нарушило обязанность страхователя, предусмотренную Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ, а также порядка представления указанных сведений, в части соблюдения сроков предоставления сведений по форме СЗВ-М. В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о дне, времени и месте рассмотрения дела было надлежащим образом извещено. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 РФ послужило несвоевременное представление в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) формы СЗВ-М за ноябрь 2022 г. на 3 застрахованных лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а также порядка представления указанных сведений: исходная форма СЗВ-М должна предоставляться не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности, исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого директор ООО «Долина», ИНН <***>, КПП 235201001, ОГРН <***>, ФИО1 В.1 обязан был выполнить возложенную на него законом обязанность по представлению в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) формы СЗВ-М за ноябрь 2022 г., то правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенное директором ООО «Долина», ИНН <***>, КПП 235201001, ОГРН <***>, ФИО1 В.1 не является длящимся. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Учитывая, что срок представления исходной формы СЗВ-М за ноябрь 2022 года установлен не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, т.е. не позднее 15 декабря 2022 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня, следующего за днем наступления указанного срока - с 16 декабря 2022 года и заканчивается 16 декабря 2023 года. Указанные доводы согласуются с позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 3 июня 2009 года). Таким образом, надень рассмотрения дела - 25.12.2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек. При указанных обстоятельствах,на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по административному делу в отношении должностного лица - директора ООО «Долина», ИНН <***>, КПП 235201001, ОГРН <***>, ФИО1 В.1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности. Положениями п. 6ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться, не может. На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.4, п. 2, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении должностного лица - директор ООО «Долина», ИНН <***>, КПП 235201001, ОГРН <***>, ФИО1 В.1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжалованов Темрюкский районный суд через мирового судью в течение 10 суток. Мировой судья судебногоучастка <НОМЕР> С.Н. Тарасенко