Дело № 5-799/2023 УИД 42MS0033-01-2023-016878-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 8 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Кемерово Филиппов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении

И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится дело об административном правонарушении, возбужденное Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении учредителя и руководителя ООО «Майнинг Логистик» - И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно материалам дела И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО> при государственной регистрации, являясь учредителем и руководителем ООО «ИМПУЛЬС» представил 04.10.2023 в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу документы, содержащие заведомо ложные сведения о юридическом лице ООО «ИМПУЛЬС», а именно: решение № 1 единственного учредителя о создании ООО «ИМПУЛЬС»; заявление о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «ИМПУЛЬС» (форма № Р11001), в которых содержатся заведомо ложные сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения данного юридического лица. И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом повесткой, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Вместе с тем производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из содержания ч. 4 ст. 28.1 и ст. 28.2 КоАП РФ следует, что основным процессуальным документом, устанавливающим фактические данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Соблюдение процедур, установленных законом, и требований к их документальному оформлению имеет значение в ходе производства по делу об административном правонарушении, когда сведения приобретают статус доказательств. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При этом основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела. Данные требования закона должностным лицом при составлении 08.11.2023 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.12 ч. 5 КоАП РФ, не были выполнены.

Протокол об административном правонарушении в отношении И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО>. составлен в его отсутствие, вместе с тем, из содержания представленных документов не представляется возможным удостоверится в должном и своевременном его извещении. Так, о времени и месте составления протокола И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уведомлялась посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, при этом данное письмо направлено не по месту регистрации И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО>., им получено не было.

Таким образом, сведений об извещении И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО> и времени составления протокола об административном правонарушении суду не представлено.

Иных сведений о вручении уведомления, указанного при составлении протокола, на дату его составления суду не представлено.

Таким образом, указанный протокол не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, что также не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а возможность устранения этих недостатков, принимая во внимание положения ст. 4.5 и ст. 29.6 КоАП РФ, у суда отсутствует, что в силу ст. 24.5 4.1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 1.5, 24.5 ч. 1 п. 1, 29.9 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч. 5 КРФобАП, в отношении И-ных <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: А.Н. Филиппов