ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Вичуга 25 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО2, впорядке подготовки к рассмотрению административного материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 1 Вичугского судебного района Ивановской области, поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении <ФИО1>.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела и имеет место неполнота представленных материалов необходимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 23.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» (введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 40) дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Не доставление лица, привлекаемого к административной ответственности, не позволяет своевременно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.27.1 КоАП РФ в целях своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченные лица в пределах своих полномочий вправе применять такие меры обеспечения производства по делу как доставление и административное задержание в порядке статей 27.2 и 27.3 КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, влекущем арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Санкция части 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает в том числе наказание в виде административного ареста, поэтому протокол с материалами дела должен быть представлен вместе с правонарушителем.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.27.2 КоАП РФ полномочия по доставлению лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, могут быть поручены и производиться должностными лицами органов внутренних дел (полиции), в том числе при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО1> не доставлен в суд одновременно с направлением мировому судье протокола об административном правонарушении.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события правонарушения, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. Суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В силу действия статьи 26.2 КоАП РФ одним из доказательств, на основании которого судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении.
В материалах имеется объяснения, которые были взяты в <ФИО1>, при этом <ФИО1> не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Кроме того, представленные материалы не содержат объективных данных, свидетельствующих о том, что в момент ДТП за рулем автомобиля был именно <ФИО1> (очевидцы ДТП не установлены и не опрошены, собственник автомобиля не установлен, в рапорте ИДПС указано, что установить водителя не представляется возможным), не было осмотрено транспортное средство, на котором было совершено ДТП.
Также мировой судья обращает внимание на то, что сопроводительное письмо и определение о передаче дела по подведомственности не подписано должностным лицом.
Мировой судья не вправе и не обязан устранять недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом. Исправление допущенных недостатков является обязанностью должностного лица, возбуждающего производство по делу об административном правонарушении в отношении конкретного лица.
При таких обстоятельствах при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению мировой судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков протокола.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить протокол 37 ОВ <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> со всеми материалами в ОГИБДД МО МВД России «Вичугский».
Мировой судья <ФИО3>