Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> Коломыс С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗАБУГОЛЬ» (ООО «ЗАБУГОЛЬ»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> ООО «ЗАБУГОЛЬ» воспрепятствовало законной деятельности Государственной инспекции труда в <АДРЕС> крае, повлекшее невозможность проведения проверки. В судебное заседание представитель ООО «ЗАБУГОЛЬ» не явился, о дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме директор <ФИО1> просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен, вину признает. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЗАБУГОЛЬ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от <ДАТА3> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений (ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 294-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.73 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа. Согласно ч.6 ст.73 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
<ДАТА5> Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> крае направлена копия решения о проведении проверки на электронную почту ООО «ЗАБУГОЛЬ» - <АДРЕС>. Срок проведения проверки установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6> В соответствии с ч.2 ст.73 Федерального закона от <ДАТА4> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Согласно акту о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА7> <ДАТА6> по адресу <АДРЕС>, д. 104, пом. 28, ООО «ЗАБУГОЛЬ», осуществлен выезд главного государственного инспектора <ФИО2> совместно с начальником отдела <ФИО3>, которые к проведению проверки не допущены, что повлекло невозможность проведения проверки.
В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона N 294-ФЗ руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА3> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При указанных обстоятельствах ООО «ЗАБУГОЛЬ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Вина ООО «ЗАБУГОЛЬ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>; решением о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; актом о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА10>
Оснований не доверять вышеназванным доказательствам у суда не имеется, так как они составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, являются последовательными, не противоречивыми и согласуются между собой. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего вину обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, не оставляя без внимания характер совершенного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного данной статьей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «ЗАБУГОЛЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (ДМС <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет <НОМЕР>, Код ОКТМО <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, наименование платежа: административный штраф <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что в случае невыполнения указанных требований (уплаты штрафа в срок), лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения в <АДРЕС> районный суд г. Читы.
Мировой судья С.А. Коломыс Копия верна, мировой судья С.А. Коломыс