Дело №5 - 467/2023 УИД 48MS0063-01-2023-002539-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года г. Чаплыгин<АДРЕС>

Мировой судья Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении настоятеля прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Чаплыгин, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. Чаплыгин, ул. <АДРЕС>, д. 21, сведений об образовании, семейном положении, наличии иждивенцев, инвалидности не имеется, к административной ответственности за совершение нарушений в области страхования не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь настоятелем прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Чаплыгин, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>), не предоставил в ОСФР по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования не позднее <ДАТА3>, фактически представив их в форме электронного документа <ДАТА4>, чем <ДАТА5> в 00 часов 00 минут совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

<ФИО1>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Для оценки действия лица, привлекаемого к административной ответственности, выяснению в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат наличие события и состава административного правонарушения. Положением ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Согласно ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА8> N 245п утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА9> N 71663). Срок сдачи 2 раздела единой формы «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно имеющимся материалам дела, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 форма ЕФС-1) за отчетный период - 1 квартал 2023 года, представлен настоятелем прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ДАТА4> (л.д. 6-7, 8), то есть с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - настоятелем прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом, уполномоченным на момент совершения административного правонарушения действовать без доверенности от имени прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся настоятель прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9-10). Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие <ФИО1>, извещенного о дате, времени и месте составления протокола, и копия которого была направлена <ФИО1> (л.д. 3, 4-5), копией извещения о вызове настоятеля прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 11), копией отчета об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 12,13), копией уведомления о регистрации прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве страхователя (л.д. 14), копией сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 форма ЕФС-1) (л.д.6-7), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.9-10). Оснований сомневаться в достоверности и допустимости вышеуказанных письменных доказательств у судьи не имеется. Следовательно, <ФИО1> будучи должностным лицом, осуществлявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. Таким образом, в действиях настоятеля прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены.

Оснований для прекращения дела по ст. 2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности мировой судья не находит.

В части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении <ФИО1> наказания суд учитывает общие положения назначения наказания должностному лицу, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также положения ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения не усматривается; вменяемое <ФИО1> нарушение было выявлено в ходе государственного контроля; правонарушение <ФИО1> совершил впервые; сведений о причинении совершенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда именно жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не представлено. Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом обстоятельств данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в качестве условий для установления предупреждения, учитывая обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, его финансового положения, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъекта права, суд считает возможным заменить <ФИО1> предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа на предупреждение, что, по мнению суда, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

настоятеля прихода Местная православная религиозная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт серия <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области.

Мировой судья <ФИО2>