Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края Курц С.Ю., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>", в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения МБУК "МСКО" законодательства при использовании и распоряжении муниципальным имуществом, выявлены нарушения закона, а именно: <ДАТА3> между МБУК "МСКО" и ИП <ФИО2> заключен договор аренды торгового места при проведении ярмарки в п. <АДРЕС>. По условиям договора МБУК "МСКО" передает, а ИП <ФИО2> принимает во временное пользование торговое место, по адресу: <АДРЕС> за плату. Правообладателем здания МБУК «МСКО» является администрация <АДРЕС> муниципального округа. Директор МБУК «МСКО» до заключения договора аренды недвижимого имущества с ИП <ФИО2> в администрацию <АДРЕС> муниципального округа не обращалась, разрешение на распоряжение объектом муниципальной собственности - здания дома культуры, не получала, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.35 КоАП РФ.

Директор МБУК "МСКО" ФИО5, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, согласно телефонограммы просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещённого о дне и времени рассмотрения дела. Мировой судья не находит оснований для признания его явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО4, просила привлечь к административной ответственности ФИО5 по ст. 7.35 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО4, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 7.35 КоАП РФ, нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершенной сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от 10 до 20 процентов цены совершенной сделки.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> между директором МБУК "МСКО" и ИП <ФИО2> заключен договор аренды торгового места при проведении ярмарки в п. <АДРЕС>. По условиям договора МБУК "МСКО" передает, а ИП <ФИО2> принимает во временное пользование торговое место, по адресу: <АДРЕС> за плату. Правообладателем здания МБУК «МСКО» является администрация <АДРЕС> муниципального округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества округа. По акту приема - передачи от <ДАТА5> здание дома культуры передано администрацией округа МБУК «МСКО» в оперативное управление.

В соответствии с ч.2 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.7 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» к компетенции учредителя в области управления автономным учреждением, в том числе относится рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.

В соответствии с п.1.8 Устава МБУК «МСКО», Учреждение осуществляет права владения, пользование и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, администрации округа, назначением имущества.

В силу п. 5.1 имущество Учреждения находится в собственности <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края и отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. В отношении этого имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Директор МБУК «МСКО» до заключения договора аренды недвижимого имущества с ИП <ФИО2> в администрацию <АДРЕС> муниципального округа не обращалась, разрешение на распоряжение объектом муниципальной собствености - здания дома культуры, не получала, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.35 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> - копией договора аренды торгового места от <ДАТА8>, заключенными МБУК «МСКО» в лице директора ФИО5 с ИП <ФИО2>, от имени которого по доверенности от <ДАТА9> действует <ФИО3>, согласно которого размер арендной платы за размещение на торговом месте составляет 10 000 рублей; - объяснением ФИО5 от <ДАТА> - копией выписки из реестра муниципального имущества Приаргуснкого МО <АДРЕС> края; - копией акта приема-передачи имущества в оперативное управление МБУК «МСКО»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ.

Учитывая требования ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с принципом, закреплённым в ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая имущественное и финансовое положение должностного лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1% процента цены (10 000 рублей) совершенной сделки, то есть в размере 100 рублей (сто рублей).

Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Забайкальскому краю (<ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов). Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приаргунский районный суд Забайкальского края через мирового судью судебного участка № 59 Приаргунского судебного района Забайкальского края.

Мировой судья С.Ю. Курц

Копия верна: Мировой судья С.Ю. Курц

<ОБЕЗЛИЧЕНО>