ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,(г.Самара, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «ЧОО «АЛЬФА», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, офис 12, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, д.3-92, паспорт <НОМЕР>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному начальником отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА4> директором ООО «ЧОО «АЛЬФА» <ФИО2> совершено административное правонарушение, выразившееся в представлении недостоверных сведений по страховому возмещению, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в результате чего Фондом понесены излишние расходы.

Действия должностного лица квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных повесток. Данное извещение в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», является надлежащим. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало, в связи с этим, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении директором ООО «ЧОО «АЛЬФА» <ФИО2> предоставлены сведения по временной нетрудоспособности <ДАТА8> на <ФИО5> На <ФИО5> выдан листок нетрудоспособности - <ДАТА9>, период освобождения от работы с <ДАТА10> по <ДАТА11>, больничный лист закрыт <ДАТА11> года, поскольку сведений о продлении больничного материалы дела не содержат, следовательно, срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности - <ДАТА13> Вместе с тем, директором ООО «ЧОО «АЛЬФА» <ФИО2> сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены <ДАТА14> Пособие выплачено <ДАТА15> Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет 1 год. В связи с тем, что срок представления сведений о закрытом листе нетрудоспособности составляет не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листе нетрудоспособности, то срок давности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ начинает течь с <ДАТА16> и последний день срока давности привлечения к административной ответственности - <ДАТА17> Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА18> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в постановлении о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса, не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении истек, производство по делу, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ЧОО «АЛЬФА» <ФИО2> на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г.о.Самары <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна Постановление не вступило в законную силу Мировой судья <ФИО1>