Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (протокол 27 ХК <НОМЕР> от <ДАТА1>) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Чегдомын 22 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Корнилова А.В., рассмотрев в помещении судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский района Хабаровского края», расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, не работающей, детей на иждивении не имеющей, проживающей по адресу п. <АДРЕС> района <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> УМВД России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу, об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>, ФИО1 <ДАТА5> в <ДАТА> мин., находясь по адресу п. <АДРЕС>, по телефону, умышленно осуществила заведомо ложный вызов специализированной службы - наряда полиции ОМВД России по <АДРЕС> району, указав о том, что ФИО2 ходит по п. <АДРЕС> и просит у всех сигареты, ведет себя неадекватно. Действия ФИО1 квалифицированы по статьи 19.13 КоАП РФ - заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась. О месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, посредством СМС. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела достаточны для рассмотрения дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.
Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам....
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ установлены обязанности полиции, в числе которых такие как: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.
Статья 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
Вызов гражданином специализированных служб без надлежащих оснований для этого квалифицируется в качестве рассматриваемого административного правонарушения. Данное правонарушение совершается умышленно. Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ характеризуется только умышленной формой вины. Административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА5> в 19 часов 35 минут ФИО1, позвонила в полицию и сообщила о том, что ФИО2 в п. <АДРЕС> ходит и просит у всех сигареты, ведет себя неадекватно. В качестве доказательств ложности вызова представлены следующие материалы: протокол об административном правонарушении 27 ХК <НОМЕР> от <ДАТА1>; объяснение ФИО1 от <ДАТА1>, из которого следует, что <ДАТА5> она находилась дома и употребляла спиртные напитки, в вечернее время решила навредить своей соседке ФИО2 так как испытывает к ней неприязненные отношения, позвонила в дежурную часть полиции и сообщила, что якобы последняя ходит по п. <АДРЕС> и просит у всех сигареты; объяснение ФИО2 от <ДАТА7> из которого следует, что ей не известно по какой причине ФИО1 позвонила в полицию и сообщил, что она (ФИО2) ходит по поселку и просит сигареты; иные материалы.
В соответствии Приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествия» в территориальных органах МВД России осуществляются прием, регистрация и разрешение следующих заявлений: о происшествии - письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях.
Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. После регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел.
Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, принимается одно из следующих решений: о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП.
Принятые в дежурной части по телефону сообщения, не содержащие информацию о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, не подлежат (п. 68). Такие сообщения приобщаются к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП, на основании рапорта оперативного дежурного дежурной части по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лица, его замещающего. О принятом решении, а также о возможности обратиться в территориальный орган МВД России письменно или в форме электронного документа абонент уведомляется в соответствии с пунктом 70 настоящей Инструкции.
При рассмотрении дела установлено, что в телефонном сообщении ФИО1 от <ДАТА5> в ДЧ ОМВД России по <АДРЕС> району не содержалось информации о нуждающихся в защите от преступных и иных противоправных посягательств гражданах, сообщений о готовящемся, осуществляемом либо осуществленном противоправном деянии либо происшествии (событии), требующем незамедлительного прибытия данных экстренных оперативных служб (в данном случае полиции) к месту происшествия в указанный период времени.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При вышеизложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ФИО1 вмененного административного правонарушения, а именно заведомо ложного вызова полиции. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.13 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения на основании с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края через судебный участок №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Копия верна: Мировой судья А.В.Корнилова