Дело № 5-86-260/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В. (<...>), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 26.10.2023 года в отношении: ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, пенсионерки, инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, ранее привлеченной к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района города <АДРЕС> области от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 30 000 рублей, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2023 года в 12 час. 00 мин. ФИО3, находясь по адресу: г. Волгоград, ул<АДРЕС>, осуществила незаконную розничную продажу 1 (одной) бутылки, емкостью 0,5 л. по цене 100 руб. с жидкостью, которая согласно заключения эксперта, является спиртосодержащей, крепостью 35,2%, при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности, в нарушение требований п. 12.42 ст. 16 Федерального Закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Тем самым, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представила, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, считает, что вина ФИО3 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела. Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ). Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Из материалов дела следует, что ФИО3 02.10.2023 года в 12 час. 00 мин., находясь по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС> осуществила незаконную розничную продажу 1 (одной) бутылки, емкостью 0,5 л. по цене 100 руб. с жидкостью, которая согласно заключения эксперта, является спиртосодержащей, крепостью 35,2%, при отсутствии специального разрешения на данный вид деятельности, в нарушение требований п. 12.42 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АК-34 <НОМЕР> от 23.10.2023, с которым ФИО3 ознакомилась, замечаний по его составлению не имела (л.д.2), - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.10.2023 (л.д. 10-11), - объяснениями ФИО3 (л.д. 4, 21), - объяснениями <ФИО1> (л.д.16-17); - протоколами осмотра от 02.10.2023, от 02.10.2023 с фототаблицей к нему (л.д. 14-16, 18-20), - объяснениями <ФИО2> (л.д. 13); - справкой об исследовании № 644 от 05.10.2023 (л.д. 25-26). Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, подписаны должностным лицом.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и факт осуществления ФИО3 розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу. При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает, что факт осуществления ФИО3 розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, нашли своё подтверждение в судебном заседании. Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении ФИО3 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: - без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; - без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; - без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; - без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; - без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО3 алкогольную продукцию емкостью 0,5 л, крепость 35,2%. В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота. При назначении наказания ФИО3 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает повторное совершение однородного административного правонарушения. С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности ФИО3, а также с учётом данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с изъятием 1 (одной) бутылки, емкостью 0,5 л., со спиртосодержащей жидкостью, крепостью 35,2% с последующим уничтожением в установленном законом порядке. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. 40102810445370000021, КБК 80311601143010171140, ОКТМО 18701000, Наименование платежа: УИН 0355266600003300004994953 (штраф по постановлению №5-86-260/2023 от 16.11.2023). Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Подлинник документа, подтверждающего оплату штрафа, должен быть представлен в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.В. Балашов