Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД 03MS0095-01-2025-000052-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 06 февраля 2025 года город Ишимбай
Мировой судья судебного участка №4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан Насибуллина Эльвина Рифовна, расположенного по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-18/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вышинского <ФИО1>, родившегося <ДАТА> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 являясь должностным лицом, а именно директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) не предпринял необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта (территории), в результате чего им совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении полностью признал, просил применить минимальное административное наказание. Изучив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей Статьей 1 Федеральный закон № 35-ФЗ определено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии п. 6 ст. 3 Федеральный закон № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федеральный закон № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Согласно п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В силу п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Пунктом 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). В соответствии с п. 9 Требований срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней. В соответствии с п. 14 Требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории). В судебном заседании установлено, что 17.12.2024 инспектором ГОООПОО ОВО по Ишимбайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ Российской Федерации по Республике Башкортостан» проверено исполнение законодательства об антитеррористической защищенности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, директором которого является ФИО2, в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: в нарушение п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее Постановление) нарушены сроки оформления и подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей; в нарушение п. 14, 15 Постановления на объекте кафе-бар «Фабрика», расположенного по адресу: <АДРЕС> отсутствует паспорт безопасности, нарушены сроки согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей.
На заседании антитеррористической комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан объект кафе-бар «Фабрика» был включен в Перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, утвержденный главой администрации муниципального района Ишимбайский район 29.05.2024. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 13.01.2025; объяснениями ФИО2 от 13.01.2025 данными при составлении протокола об административном правонарушении и признавшим факт нарушения; приказом № 1 о назначении ФИО2 на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 08.08.2022; уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращением ФИО2 в Филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» с запросом о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования объекта; рапортом инспектора ГОООПОО ОВО по Ишимбайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ Российской Федерации по Республике Башкортостан» ФИО3 о выявлении факта нарушения ФИО2 п. 13, п. 14, п. 15 Постановления; выпиской из ЕГРЮЛ от 16.08.2022; договором аренды части недвижимого имущества от 08.09.2022; перечнем мест массового пребывания людей от 29.05.2024. В виду изложенного мировойсудья считает обоснованным привлечение ФИО2 как субъекта правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, мировой судья относит признание им своей вины. Обстоятельства, отягчающие ответственность, не установлены. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья считает необходимым применить к нему административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вышинского <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции ИНН <***> номер банковского счета 03100643000000010100 единый казначейский счет 40102810045370000067 БИК 018073401 ОКТМО 80631101 КПП 027401001 КБК 81811601203019000140 наименование банка получателя платежа: Отделение-НБ Республики Башкортостан УИН <НОМЕР>, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения постановления в Ишимбайской городской суд Республики Башкортостан через мирового судью.
Мировой судья Э.Р. Насибуллина