Решение по административному делу

2025-10-26 20:05:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 20:05:20 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-360/2025 УИД 57MS0023-01-2025-001982-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2025 года г. Ливны Орловская область

И.о. мирового судьи судебного участка № 2 города Ливны и Ливенского района Орловской области мировой судья судебного участка № 1 города Ливны и Ливенского района Орловской области Шинкоренко И.О., рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: <...>, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Ливны» ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

в ходе проведения межрайонной прокуратурой проверки мониторинга информации, размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Ливны» (далее - ООО) ФИО3, выявлены следующие нарушения ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209-ФЗ), п.п. 14.7 - 14.23 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» выраженные вне размещении информации в отношении ООО «Комфорт Ливны» за 4 квартал 2022 года промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, валюту баланса, нераспределенную прибыль/убытки, дебиторскую задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы, займы и кредиты долгосрочные, займы и кредиты краткосрочные, кредиторская задолженность, выручка от реализации, прибыль от продаж, прочие доходы, прочие расходы, проценты к уплате, выручка за квартал, прибыль за квартал, тогда как общество обязано размещать данную отчетность ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, т.е. обязано было разместить информацию за 4 квартал 2022 года до 30.01.2023.

Аналогичные нарушения выявлены за 4 квартал 2023 - 2024 г.г. Кроме того, отсутствует информация о перечне оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом № 104 на улице Дзержинского, по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 104 по улице Дзержинского за 2020, 2021, 2023, 2024 годы. ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, мировой судья полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в её отсутствие. В судебном заседании и.о. Ливенского межрайонного прокурора <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении в отношении ФИО3 производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП Российской Федерации, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности.

Выслушав и.о. Ливенского межрайонного прокурора <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, поэтому оно считается оконченным по истечении указанного в законодательстве срока размещения в системе данной информации. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Состав, сроки и периодичность размещения информации подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом уточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал определена разделом 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Из материалов дела следует, что объективная сторона совершенного ФИО3 правонарушения заключается вне размещении информации в отношении ООО «Комфорт Ливны», а именно промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, валюту баланса, нераспределенную прибыль/убыток, дебиторскую задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы, займы и кредиты долгосрочные, займы и кредиты краткосрочные, кредиторская задолженность, выручка от реализации, прибыль от продаж, прочие доходы, прочие расходы, проценты к уплате, выручка за квартал, прибыль за квартал, тогда как обязано размещать данную отчетность ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Усматривается, что за 4 квартал 2022 года ООО «Комфорт Ливны» обязано было разместить данную информацию до 30.01.2023, что установлено п.п. 14.7 - 14.23 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Аналогичные нарушения выявлены за 4 квартал 2023 - 2024 гг.. Кроме того, отсутствует информация о перечне оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом № 104 на улице Держинского, по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 104 по улице Дзержинского за 2020, 2021, 2023, 2024 годы. Из разъяснений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Из постановления Ливенского межрайонного прокурора от 07.08.2025 следует, что датой совершения административного правонарушения указан период с 30.01.2023 по 30.01.2025, датой выявления правонарушения - 05.08.2025.

Между тем, данное деяние по своему характеру не относится к категории длящихся, каждое нарушение является самостоятельным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. В связи с этим трехмесячный срок привлечения к административной ответственности за вменяемое лицу деяние следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента его обнаружения.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения, объективная сторона которого заключается вне размещении указанной выше информации является за 4 квартал 2022 года - 01.02.2023, за 4 квартал 2023 года - 01.02.2024, за 4 квартал 2024 года - 01.02.2025. С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера общества с отграниченной ответственностью «Комфорт Ливны» ФИО3 по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.О. Шинкоренко