Дело № 5-1512/2023
УИД: 14MS0023-01-2023-004088-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
29 ноября 2023 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 383 Мещанского района города Москвы Коваль Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица – генерального директора АО «РНГ» ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Санкт-Петербург, адрес , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
разъяснив лицу, привлекаемому к административной ответственности права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов которым заявлено не было,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1 являясь генеральным директором АО «РНГ» (юридический адрес: Москва, адрес), не выполнил в установленный срок (17.07.2023 г.) законное предписание № 400-57 от 17 апреля 2023 г. Ростехнадзора (Ленское Управление) по устранению обязательных требований пожарной безопасности.
По данному факту 04 октября 2023 года государственным инспектором Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.
Представитель привлекаемого лица ФИО2 в судебное заседание явился, представил письменные пояснения, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, указывая в обосновании, что в настоящее время предписание исполнено в полном объеме, должностным лицом принимались все меры по соблюдению предписания в срок. Также было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания, которое оставлено без удовлетворения.
Изучив представленные документы, выслушав представителя привлекаемого лица ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании решения и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора ФИО3 от 25 июля 2023 г. № Р-400-195-рш в период с 01 августа 2023 по 14 августа 2023 года проведена документарная внеплановая проверка в отношении эксплуатируемого АО «РНГ» опасного производственного объекта «Пункт подготовки и сбора нефти» II класса опасности, по результатам которого составлен акт документарной проверки № 400-195 от 14 августа 2023 года. По результатам совершенного должностным лицом надзорного действия, а также анализа истребованных документов, обнаружено невыполнение пункта 1 предписания от 17 апреля 2023 года № 400-57 об устранении выявленных нарушений в установленный срок ( 17 июля 2023 года), а именно отсутствие вновь разработанной декларации промышленной безопасности, находящегося в эксплуатации ОПО «Пункт подготовки и сбора нефти» на внесение в реестр деклараций промышленной безопасности.
Неисполнение вышеуказанного предписания подтверждается представленными письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 106-23/68 от 04 октября 2023 года;
-решением о проведении документарной проверки от 25 июля 2023 года № Р-400-195-рш;
-требованием о предоставлении документов;
-предписанием об устранении выявленных нарушений;
-копией заявления о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр деклараций;
-ответом АО «РНГ» от 02.08.2023 № РНГ-2/177 на требование;
-объяснениями АО «РНГ» по акту документарной внеплановой проверки;
Таким образом, оценивая доказательства в совокупности, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена.
Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность ФИО1, которыми суд признает раскаяние в содеянном, обстоятельства, отягчающие ответственность, которых суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, а также характер указанного правонарушения, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела является справедливым.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.
Довод защитника привлекаемого лица об исполнении предписания в настоящее время не является основанием для освобождения от административной ответственности.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – генерального директора АО «РНГ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 /тридцать тысяч/ рублей.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предъявлен в судебный участок № 383 Мещанского района города Москвы по адресу: г. Москва, ул. Гиляровского, д. 16 стр. 2.
Копию постановления направить в Ростехнадзора ( Ленское Управление), для сведения.
Копию постановления вручить представителю ФИО1, разъяснив, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015123832302143, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1512/383/2023, постановление от 29.11.2023 по Ст. 19.5, Ч.11 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 383 тел.: <***>, +7(495)681-22-57.
Мировой судья Ю.Н. Коваль