Решение по административному делу

УИД 52MS0158-01-2023-002400-95 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО1, с участием помощника Нижегородского межрайонного природоохранной прокуратуры Манаенкова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера ООО «Мегаплит-НН» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, код подразделения 520-015, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> <АДРЕС>, работающей главным бухгалтером ООО «Мегаплит-НН» (Нижегородская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пом.4), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

В ходе анализа информации о сделках с древесиной на портале Единой государственной автоматизированной информационной системы "УЧЕТ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ", <ДАТА4> выявлен факт непредставления должностным лицом ООО «Мегаплит-НН» - главным бухгалтером ФИО2 в ЕГАИС информации об изменении фактического объема транспортировки древесины (отчета по отчуждению древесины) по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенному ООО «Мегаплит-НН» с ИП Б.С.П. Срок окончания действия договора установлен до <ДАТА6> Информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины за январь 2023 года (отчет по отчуждению древесины) на 00 час. 01 мин. <ДАТА7> по декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА5> г. не представлена в ЕГАИС должностным лицом ООО "Мегаплит-НН" - главным бухгалтером ФИО2 (пользователем, зарегистрированным под логином u_5248041918_003). Информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины за январь 2023 года по вышеуказанному договору в ЕГАИС необходимо было внести и подписать не позднее 24 час. 00 мин. <ДАТА9>, следовательно, временем совершения нарушения следует считать следующий день - <ДАТА7> По данному факту заместителем Нижегородского межрайонной природоохранной прокуратуры <ДАТА10> было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО «Мегаплит-НН» ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, от неё поступила телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие, с постановлением согласна. При таких обстоятельствах мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Манаенков И.А. пояснил, что в действиях должностного лица ФИО2 имеются признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ по основаниям, указанным в постановлении. Исследовав материалы дела, выслушав помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Манаенкова И.А. суд пришел к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.50.5 Лесного Кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Частью 3 статьи 50.5 Лесного Кодекса РФ предусмотрено, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления декларации о сделках с древесиной» от <ДАТА11> <НОМЕР> установлен срок предоставления декларации (5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действий договора на отчуждение древесины). Ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной предусмотрена частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Сведения об ежемесячных изменениях об объеме транспортировки древесины вносятся в декларацию в форме отчетов, отличающихся по форме от декларации о сделках с древесиной и является отдельным действием, отличным по существу и по времени совершения от внесения в ЕГАИС деклараций о сделках с древесиной. Сведения о фактическом объеме транспортировки древесины (изменения), вносимые в ЕГАИС не реже одного раза в месяц в течение действия договора, являются неотъемлемой частью декларации, поэтому неисполнение обязанности по несению данных сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Поскольку сведения о фактическом объеме транспортировки древесины, подлежат внесению в ЕГАИС не реже одного раза в месяц в течение действия договора, и являются составляющей декларации, то неисполнение этой обязанности, образует объективную сторону предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ административного правонарушения. Иное создавало бы препятствия в обеспечении учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в ЕГАИС информации и контроля за достоверностью такой информации. Следует отметить, что само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность (Определение Конституционного Суда РФ от <ДАТА13> N 13-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Эль-Брусс" на нарушение конституционных прав и свобод частями 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что <ДАТА14> в ходе анализа информации о сделках с древесиной на портале Единой государственной автоматизированной информационной системы "УЧЕТ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ", <ДАТА4> выявлен факт непредставления должностным лицом ООО «Мегаплит-НН» - главным бухгалтером ФИО2 в ЕГАИС информации об изменении фактического объема транспортировки древесины (отчета по отчуждению древесины) по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенному ООО «Мегаплит-НН» с ИП Б.С.П. Срок окончания действия договора установлен до <ДАТА6>

Информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины за январь 2023 года (отчет по отчуждению древесины) на 00 час. 01 мин. <ДАТА7> по декларации о сделке с древесиной <НОМЕР> по договору отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА5> г. не представлена в ЕГАИС должностным лицом ООО "Мегаплит-НН" - главным бухгалтером ФИО2 (пользователем, зарегистрированным под логином u_5248041918_003).

Информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины за январь 2023 года по вышеуказанному договору в ЕГАИС необходимо было внести и подписать не позднее 24 час. 00 мин. <ДАТА9>.

Согласно приказа ООО «Мегаплит-НН» <НОМЕР> от <ДАТА16> принята на работу ФИО2 главным бухгалтером ООО «Мегаплит-НН».

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА17> ответственным лицом за предоставление деклараций о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС, в том числе за ежемесячное внесение изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора является главный бухгалтер ООО «Мегаплит-НН» - ФИО2

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д.2-6), приказ о назначении ответственных должностных лиц (л.д.16-17), должностную инструкцию (л.д.18-21), приказ о приеме на работу (л.д.25), трудовой договор (л.д.26-33), сведения из ЕГАИС (л.д.52-55) и другие, мировой судья полагает, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем могут быть использованы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и изложенным в нем фактам, у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о совершении должностным лицом главным бухгалтером ООО «Мегаплит-НН» ФИО2 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ, и квалифицирует действия главного бухгалтера ООО «Мегаплит-НН» ФИО2 как непредставление декларации о сделках с древесиной и о наличии вины должностного лица ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает возможным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ. Оснований для назначения иного размера наказания суд не находит. Оснований для освобождения ФИО2 от наказания не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 8.28.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главного бухгалтера ООО «Мегаплит-НН» ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <АДРЕС> области

(Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>)

Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгород,

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, р/сч. 40102810745270000024 к/сч. 03100643000000013200 БИК <НОМЕР> ОКТМО 22701000

КБК 21811601083010281140

УИН 0000301000000000024266225. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 12, судебный участок <НОМЕР> или посредством факсимильной связи на номер телефона <***>. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1