Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении руководителя Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района - <ФИО2>,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района - <ФИО2>. Изучив имеющиеся в материалах дела документы, мировой судья приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, <ФИО2>, являясь руководителем Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района, в нарушение п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ, будучи обязанным в срок не позднее <ДАТА3>, представить в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2022 год, не выполнил возложенную на него законом обязанность, представив указанный расчет в налоговый орган <ДАТА4>, то есть по мнению должного лица, составившего протокол административном правонарушении, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Вместе с этим, согласно правовой позиции, изложенной в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Применительно к обстоятельствам настоящего дела объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Следовательно, с учетом положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ в ее взаимосвязи с пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в данном случае местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, является место исполнения должностным лицом своих обязанностей. Местом исполнения <ФИО2> своих обязанностей в качестве руководителя Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района является место нахождения Общества, определяемое в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ. Из представленных в суд материалов следует, что местом нахождения руководителя Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района является адрес: 155060, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 «А».

Сведений об осуществлении <ФИО2> (на момент совершения правонарушения) своих обязанностей в качестве руководителя Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района по другому адресу, отличному от места нахождения юридического лица, не имеется и доказательств тому должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено. Исходя из вышеизложенного, местом исполнения <ФИО2> своих обязанностей является: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 «А», которое не относится к территориальной юрисдикции мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от <ДАТА6> <НОМЕР>-О-П и от <ДАТА7> <НОМЕР>, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. При таких обстоятельствах, данное дело подлежит передаче мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области в зоне юрисдикции которого, находится место совершения указанного административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 «А». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении руководителя Муниципального унитарного предприятия районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района - <ФИО2> передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области (155060, <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Мировой судья <ФИО1>