Дело № 5-37-209/2023 34MS0043-01-2022-001773-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года ст. Нехаевская Нехаевского района Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 37 Нехаевского судебного района Волгоградской области (Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Кооперативная, 9) Горелова Р.Н., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в х. Нижнедолговский Нехаевского района Волгоградской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, х. Нижнедолговский, ул. Победы, д. 71, ИНН <***>, паспорт <...>, выдан 13 апреля 2009 года Отделением УФМС России по Волгоградской области в Нехаевском районе, являющегося председателем сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Дело в мясе» (далее по тексту СППК «Дело в мясе»), расположенного по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Победы, д. 71,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО1 25 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 34572324800063400002, согласно которому ФИО1, являясь председателем СППК «Дело в мясе», расположенного по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Победы, д. 71, 29 марта 2023 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭП направил в Межрайонную ИФНС России №7 по Волгоградской области налоговую декларацию по косвенным налогам (налог на добавленную стоимость и акциям) за сентябрь 2022 года, которая поступила в налоговый орган 29 марта 2023 года, чем нарушил требования п. 20 ч. III Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которым указанная налоговая декларация за сентябрь 2022 года должна быть представлена в срок не позднее 20 октября 2022 года. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь председателем СППК «Дело в мясе», расположенного по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Победы, д. 71, 29 марта 2023 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭП направил в Межрайонную ИФНС России №7 по Волгоградской области налоговую декларацию по косвенным налогам (налог на добавленную стоимость и акциям) за сентябрь 2022 года, которая поступила в налоговый орган 29 марта 2023 года, чем нарушил требования п. 20 ч. III Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которым указанная налоговая декларация за сентябрь 2022 года должна быть представлена в срок не позднее 20 октября 2022 года. По данному факту старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС №7 по Волгоградской области ФИО2 в отношении председателя СППК «Дело в мясе» ФИО1 25 сентября 2023 года составлен протокол № 34572324800063400002 об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ч. 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с п. 20 части III Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию по форме, установленной законодательством государства-члена, либо по форме, утвержденной компетентным органом государства-члена, на территорию которого импортированы товары, в том числе по договору (контракту) лизинга, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров (срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга). Следовательно, правонарушение, вменяемое председателю СППК «Дело в мясе» ФИО1, совершено 21 октября 2023 года. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, годичный срок давности привлечения председателя СППК «Дело в мясе» ФИО1 к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 21 октября 2022 года и истёк 21 октября 2023 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из системного толкования положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может. Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). На основании изложенного, и учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения председателя СППК «Дело в мясе» ФИО1 к административной ответственности истёк, полагаю необходимым производство по данному административному делу прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Дело в мясе» ФИО1 прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Р.Н. Горелова