Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД 33MS0021-01-2025-003528-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, с участием старшего помощника <АДРЕС> городского прокурора Маркова Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В рамках проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой проверки установлено, что <ДАТА> в 00 часов 01 минуту директор МАОУ «СОШ <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 в нарушении ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - <НОМЕР>-ФЗ) в срок до <ДАТА> не направила в УФНС России по <АДРЕС> области уведомление о трудоустройстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д., <ДАТА> принятой на должность педагога-организатора педагогического состава МАОУ «СОШ <НОМЕР>», ранее <ДАТА> уволенной с должности специалиста 1 разряда отдела оперативного контроля <НОМЕР> УФНС России по <АДРЕС> области.

<ДАТА> по факту вышеизложенных обстоятельств заместителем <АДРЕС> городского прокурора Алимовой И.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора МАОУ «СОШ <НОМЕР>» ФИО2 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что ФИО2 была надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, ее присутствие при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в ее отсутствие. Участвующий в деле старший помощник <АДРЕС> городского прокурора Марков Д.М. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем основаниям. Заслушав старшего помощника <АДРЕС> городского прокурора Маркова Д.М., исследовав и оценив материалы дела, мировой судья находит виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной и доказанной. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 <НОМЕР>-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 <НОМЕР>-ФЗ, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. «а» ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА> N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» граждане, замещавшие должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы имеют право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>. Приказом Федеральной Налоговой Службы от <ДАТА> N ММВ-7-4/754@ утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в управлениях Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации в том числе предоставляет специалист 1 разряда. Как следует из материалов дела, приказом <НОМЕР>/0095 от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. уволена с должности специалиста 1 разряда отдела оперативного контроля <НОМЕР> УФНС России по <АДРЕС> области. Согласно приказу (распоряжению) <НОМЕР> от <ДАТА> за подписью директора МАОУ «СОШ <НОМЕР>» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принята на должность педагога-организатора педагогического состава указанного образовательного учреждения. В соответствии с п. 4.2 Устава МАОУ «СОШ <НОМЕР>», утвержденного приказом управления образования администрации МО <АДРЕС> муниципальный район <НОМЕР> от <ДАТА>, единоличным исполнительным органом образовательного учреждения является руководитель образовательного учреждения - директор. Согласно п. 4.5 Устава МАОУ «СОШ <НОМЕР>» директор образовательного учреждения утверждает штатное расписание и распределяет должностные полномочия работников, осуществляет подбор, прием на работу и расстановку работников образовательного учреждения и несет ответственность за уровень их квалификации.

Приказом начальника управления образования администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА> ФИО2 назначена на должность директора МБОУ «СОШ <НОМЕР>». В соответствии с положениями Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», Уставом МАОУ «СОШ <НОМЕР>», куда была трудоустроена бывший государственный служащий <ОБЕЗЛИЧЕНО>., данное учреждение государственным (муниципальным) органом не является.

Таким образом, работодатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д. - директор МАОУ «СОШ <НОМЕР>» ФИО2 не позднее <ДАТА> обязана была направить в УФНС России по <АДРЕС> области уведомление о трудоустройстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д. в учреждение, однако в ходе проведенной проверки было установлено, что указанное уведомление не направлялось. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения директором МАОУ «СОШ <НОМЕР>» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения директором МАОУ «СОШ <НОМЕР>» ФИО2 административного правонарушения; копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г.; копией приказа о приеме <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д. <НОМЕР> от <ДАТА> г; копией приказа об увольнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д. <НОМЕР>/0095 от <ДАТА>; копией ответа от сервиса предоставления информации о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д.; копией личной карточки работника МАОУ «СОШ <НОМЕР>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д.; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА>; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> к от <ДАТА>; копией письменных объяснений ФИО2 от <ДАТА> г.; копией сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д.; копией выписки из журнала регистрации исходящих документов МАОУ «СОШ <НОМЕР>»; копией паспорта ФИО2; копией Устава МАОУ «СОШ <НОМЕР>»; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА> г.; копией сведений о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> К.Д. Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2, являясь руководителем организации, приняла все зависящие от нее меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела не имеется, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено. При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО2 могла не допустить указанные нарушения. Оценив представленные по делу доказательства мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, то есть в совершении привлечения работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел на момент рассмотрения дела в суде не истек. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, мировой судье относит признание вину. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора Муниципального автономного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> ФИО2 <АДРЕС> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, который следует оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 17701000, КБК 51811601193010029140, УИН 0000178600005500001802840, назначение платежа административный штраф по делу 5-360/3-2025 от <ДАТА1> в отношении ФИО2 Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Оригинал квитанции об уплате административного штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна. Мировой судья

Подлинный документ подшит в дело <НОМЕР>. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.