2025-06-29 07:30:39 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-31-82/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 29 апреля 2025 года.

30 апреля 2025 года г.Ленинск Волгоградскойобласти

Мировой судья судебного участка № 31 Ленинского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 07 марта 2025 года, в отношении ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.29 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2025 года в в период времени: с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в ходе проведения прокуратурой Ленинского района Волгоградской области проверки на предмет соблюдения требований законодательства в области связи установлено, что ФИО4, являясь продавцом-консультантом ИП ФИО5, в салоне связи «Т2Мобайл», расположенном по адресу: <...>, заключила от имени оператора связи договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи

с <ФИО1> путём совершения конклюдентных действий - получения денежных средств в размере 400 рублей и передачи СИМ-карты оператора связи Общество с ограниченной ответственностью "Т2Мобайл" с абонентским номером <НОМЕР>, не произведя сверку сведений об абоненте, включив в указанный договор недостоверные сведения, нарушив ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи», и указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.13.29 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО4 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что вину признаёт в полном объёме просила заменить штраф на предупреждение. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 в силу ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помощник прокурора Ленинского района Волгоградской области Степанов С.И. при рассмотрении делаподдержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, настаивал на привлечении её к административной ответственности по ст.13.29 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч.4 ст. 13.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу части 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей статьи, осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица (абз. 2 ч. 1.1 ст. 44 Закон № 126-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Ленинского района по поручению прокуратуры Волгоградской области от 18.11.2024 года № 7/1-31-2024 проведена проверка соблюдения ИП ФИО5 законодательства в области связи.

В ходе указанной выше проверки установлено, что между ИП ФИО6 (агент) и ООО «Т2Мобайл» заключен и действует агентский договор № 64-2015-GFSM от 01.09.2015, на основании которого агент от имени принципала уполномочен осуществлять, в том числе следующие действия в точках продаж, согласованных сторонами:

- заключать договоры об оказании услуг связи в ЦПО/ММ

- осуществлять реализацию карт оплаты/дубликатов сим-карт абонентам

- осуществлять иные сервисные операции по обслуживанию абонентов.

01.01.2025 года ИП ФИО6 сотрудникам ИП ФИО5 - ФИО4, выдана доверенность, на основании которой агент от имени Оператора уполномочен осуществлять, в том числе следующие действия в точках продаж, согласованных сторонами:

- заключать договоры об оказании услуг связи в ЦПО/ММ

- осуществлять реализацию карт оплаты/дубликатов сим-карт абонентам

- осуществлять иные сервисные операции по обслуживанию абонентов.

Таким образом, ФИО4, действуя от имени оператора - ООО «Т2Мобайл», уполномочена на заключение договоров на оказание услуг связи. 03.02.2025 года в салоне связи «Т2Мобайл», расположенном по адресу: <...>, ФИО4 заключиладоговор без номера на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи с гражданином <ФИО1> путем совершения конклюдентных действий - получения денежных средств в размере 400 рублей и передачи СИМ-карты оператора связи Общество с ограниченной ответственностью "Т2Мобайл" (далее - ООО " Т2Мобайл ") абонентский номер <НОМЕР>.

При заключении договора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи гражданин <ФИО2>, <ДАТА11> г.р. предъявлен паспорт <ФИО1>, <ДАТА12> г.р.

Менеджер по продажам салона связи «Т2Мобайл» ФИО4 надлежащим образом не произвела проверку сведений об абоненте, тем самым нарушила требования статьи 44 Федерального закона № 126-ФЗ "О связи" и, действуя от имени оператора связи, не внесла в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи достоверные сведения об абоненте. Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 ч.4 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2025 года, которое соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; - письменными объяснениями свидетелей <ФИО2>, <ФИО1> от <ДАТА14> года; - копией доверенности от 01.01.2025 года, выданной ИП ФИО6 сотрудникам ИП ФИО5 - ФИО4; - копией договора об оказании услуг связи от 03.02.2025 года, заключенного между ООО «Т2Мобайл» в лице представителя оператора ФИО4, и <ФИО1>; - копией трудового договора от 28.12.2024 года, заключенного между Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (работодатель) и ФИО4 (работник), согласно ст.1 которого работник принимается на оплачиваемую работу к ИП ФИО5 на должность продавца-консультанта в г.Ленинск; в силу п.2.1 указанного договора работник выполнят свои трудовые обязанности согласно должностным инструкциям, которые являются неотъемлемой частью данного трудового договора; - копией должностной инструкции продавца-консультанта, утверждённой Индивидуальным предпринимателем ФИО5 01.12.2024 года. Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

При данных обстоятельствах мировой судья считает, что вина ФИО4 установлена, а её действия следует квалифицировать по ст.13.29 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как включение лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО4 правонарушения, её личность, имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит <ОБЕЗЛИЧЕНО> признание ФИО4 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Учитывая обстоятельства дела, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.13.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан, в размере 30.000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 № 410-ФЗ) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, анализируя взаимосвязанные положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая личность ФИО4, характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение, отношение виновной к содеянному, административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.13.29 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначенное ФИО4 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании ст.13.29 ч.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 4.2, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.29 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание, с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: