УИД 21MS0015-01-2023-004130-58 <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> Д.Г., с участием представителя привлекаемого лица МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики - <ФИО2>, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики (юридический адрес: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. 50 лет Победы, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы,
установил:
МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, не выполнило в срок до <ДАТА2> пункты: 1 и 2 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за <НОМЕР> от <ДАТА3> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании и.о. директора МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики <ФИО2> К.Г. пояснила, что <ДАТА4> она приступила к исполнению обязанностей директора, до этого ей не было известно, что в отношении школы вынесено предписание со сроком выполнения до <ДАТА2>. С момента вынесения предписания <ДАТА3> до <ДАТА2> было достаточно времени для устранения недостатков, выявленных в предписании. Срок для устранения нарушений не продлевался. В настоящий момент времени пункты: 1 и 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> исполнены.
Представитель привлекаемого лица <ФИО2> К.Г. при рассмотрении административного дела ходатайствовала о приобщении к материалам дела, документов подтверждающих исполнение пунктов 1 и 2 предписания: копий счетов <НОМЕР> от 19, <ДАТА6>, копий договоров купли-продажи <НОМЕР> от 19, <ДАТА6>, фотоотчетов о проделанной работе. Данное ходатайство судом удовлетворено, указанные документы приобщены к материалам дела. Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.
Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, являясь юридическим лицом, не выполнило в срок до <ДАТА2> предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований за <НОМЕР> от <ДАТА3> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе, а именно: пункт 1 предписания: пол в кабинете истории имеет дефекты и повреждения, пол в кабинете для 1-го класса лежит не ровно, волнами; пункт 2 - в кабинете информатики стулья с тканевой обивкой, т.е. не имеют покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств. Изложенные в протоколе факты подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: уведомлением о проведении профилактического визита от <ДАТА8> года; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому срок для устранения нарушений предоставлен до <ДАТА2>. В тот же день и.о. директора <ФИО4> была ознакомлена с данным предписанием. При рассмотрении дела данной категории подлежит установлению: законность действий органов и должностных лиц по выдаче предписания; факт выдачи предписания должностными лицами; определенность даты исполнения предписания; доведение предписания до сведения субъекта, у которого проводилась проверка; требования об устранении нарушений действующего законодательства, в том числе специальных норм и правил, которые являются предметом контроля и надзора. На должностное лицо может быть возложена обязанность по устранению нарушений конкретных правовых норм, предписание должно быть четким и понятым для исполнения.
Представленные суду и исследованные доказательства оформлены должностным лицом - старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе <ФИО5>, в рамках выполнения своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановления.
Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В судебном заседании установлено, что должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике в Цивильском районе, законно и обоснованно выдано предписание МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики об устранении нарушений требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и которое к установленному сроку не исполнено.
В предписании и протоколе об административном правонарушении приведены событие административного правонарушение, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется лицу, привлекаемому к ответственности, при этом, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол составлен в присутствии представителя МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, копия протокола им получена.
Поскольку указанное предписание, выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации, является правомерным, представителю МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики вручено заблаговременно, в указанный в предписании срок юридическое лицо могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и должностного лица, однако мероприятия по предписанию не исполнены в установленный срок, следовательно, в действиях привлекаемого к ответственности лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходи к выводу о доказанности факта совершения МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, другие обстоятельства в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает: признание вины, устранение допущенных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, мировой судья считает назначить наказание МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.29.1-29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать МБОУ «Еметкинская СОШ» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: Получатель - УФК по <АДРЕС> Республике (Государственная служба <АДРЕС> Республики по делам юстиции), расчетный счет <***> в Отделение - НБ Чувашская Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОКТМО 97519000, кор. Счет. 40102810945370000084, КБК 81811601193010005140, УИН 0411494621001550069920237. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья <ФИО6>