2025-08-27 05:49:33 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении № 5-356/2025
УИД: 68MS0023-01-2025-001486-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении р.п.Дмитриевка «30» июня 2025 года
Мировой судья судебного участка Никифоровского района Тамбовской области Логунова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица: первого заместителя главы Администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области ФИО2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 68 ПА № 911641 от 21.05.2025 года, ФИО2 как должностным лицом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности, а именно 29.04.2025 г. в 15 час. 30 мин. установлено, что на примыкании ул.Заводской к ул.Чкалова р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в нарушение п.5.1.1, 6.2,1, 6.2.4, 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 допущено наличие посторонних предметов на обочине улицы, износ горизонтальной дорожной разметки, отсутствие знаков 8.12 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу». Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, подтвердив, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также факт того, что нарушения имели место быть. Все зависящие от него меры на настоящий момент им предприняты, знаки будут установлены, в связи с чем, просил суд назначить минимально возможное наказание и ходатайствовал о снижении размера административного штрафа. Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в безопасном для движения состоянии. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог в безопасном для движения состоянии отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, повреждения их имущества. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22). На основании п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (часть 3 статьи 17 названного Закона). В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 19.04.2024 г.) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены в "ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Данный Стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. В соответствии с п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов , в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. В п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 указано, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Согласно п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. Согласно п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Все требования Стандарта указанные выше являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные Стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ФИО2 как должностным лицом не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности, а именно 29.04.2025 г. в 15 час. 30 мин. установлено, что на примыкании ул.Заводской к ул.Чкалова р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в нарушение п.5.1.1, 6.2,1, 6.2.4, 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 допущено наличие посторонних предметов на обочине улицы, износ горизонтальной дорожной разметки, отсутствие знаков 8.12 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу». Указанные недостатки зафиксированы в рапорте от 29.04.2025 г., составленным должностным лицом старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Мичуринский» <ФИО1>, согласно которого при выезде 29.04.2025 г. в 15 час.30 мин. на место дорожно-транспортного происшествия в р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области были установлены недостатки эксплуатационного состояния, перечисленные в протоколе об административном правонарушении от 21.05.2025 г. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно сообщения Администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области должностным лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности на ул.Заводская и ул.Чкалова р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области является ФИО2 Согласно должностной инструкции первого заместителя главы администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в обязанности зам. главы администрации входит, в том числе контроль за деятельностью по решению вопросов строительства и содержания дорог общего пользования межпоселенческого значения.
Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 68 ПА № 911641 от 21.05.2025 года, которым установлены время, место и факт совершения административного правонарушения и обстоятельства правонарушения изложены аналогично описательной части настоящего постановления, составленным в соответствии с действующим законодательством и уполномоченным на то лицом, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Мичуринский» <ФИО1> от 29.04.2025 года с фототаблицей к нему, схемами горизонтальной дорожной разметки на ул.Заводская и ул.Чкалова р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, а также размещения дорожных знаков на указанных улицах, копией ответа Администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области от 16.05.2025 г., копией распоряжения от 26.12.2023 г. № 3-кр, согласно которого ФИО2 назначен на главную должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, копией должностной инструкции первого заместителя главы администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, карточкой учета правонарушений в отношении ФИО2 Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены мировым судьей в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ и в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых. Таким образом, установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, при отсутствии доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства свидетельствует о том, что ФИО2, являясь должностным лицом ответственным за состояние автомобильных дорог на территории Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, осуществлялся ненадлежащий контроль за исполнением установленных правил содержания автодорог, и следовательно, он является субъектом вмененного административного правонарушения. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.
В данном случае исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом того, что допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, мировой судья не усматривает оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также, характер и тяжесть совершенного им правонарушения, и приходит к выводу о необходимости при назначении наказания применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ. С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, суд считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела санкции до 10000 рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- первого заместителя главы Администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, счет получателя 03100643000000016400, банк получателя: Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г.Тамбов, к/с 40102810645370000057, БИК 016850200, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 68512000, УИН 18810468250050000658, протокол об административном правонарушении 68 ПА № 911641 от 21.05.2025 года. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в 60 (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 15 (пятнадцати) часов. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка Никифоровского района Тамбовской области. Постановление может быть обжаловано в Никифоровский районный суд Тамбовской области, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Ю.С.Логунова
Копия верна
Мировой судья Ю.С.Логунова