2025-06-28 15:26:10 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-466/2025 УИД 05 MS0032-01-2025-001370-12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении 09 апреля 2025 года г.Кизляр, РД Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра. В., при подготовке рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 KoAП РФ, в отношении: <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, ДАССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия номер: <НОМЕР>, выдан МВД по РД <ДАТА3>, временно не работающего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,
установил:
09.04.2025 года мировому судье судебного участка №32 г.Кизляра. РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении <ФИО1> При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлена неполнота материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, составившему его. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является появление гражданина в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном состоянии и т.д.). Наличие у лица отдельных признаков алкогольного опьянения при отсутствии внешнего вида, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, основанием для привлечения к этой административной ответственности служить не может. Как следует из текста протокола об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 10 час. 10 мин. в <АДРЕС> по <АДРЕС> 3 был задержан <ФИО1>, который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шаткой походкой по проезжей части, на заданные вопросы отвечал с трудом, на местности ориентировался плохо. Диспозиция ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В Определении от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об отказе в принятии S рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Объективная сторона данного правонарушения заключается в том. что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного. В силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие собыпТя административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4> только на нахождение <ФИО1> в состоянии алкогольного опьянения, шаткую походку, без конкретизации его соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения. Само по себе нахождение <ФИО1> в состоянии алкогольного опьянения, не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения должно сопровождаться такими его действиями (бездействием), которые бы оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместе с тем следует учитывать, что наличие отдельных признаков алкогольного опьянения, даже если они явно выражены, при отсутствии у лица внешнего вида, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, не являем основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что оскорбительный внешний вид сам по себе не является достаточным основанием для задержания. Такое обоснование принуждения влечет создание системы обязательного задержания любого лица необычного вида, который может был воспринят как оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность. Сведений о том. что <ФИО1> приставал к гражданам, показывал непристойные жесты, издавал непристойные возгласы, внешний вид его вызывал чувство брезгливости и отвращения, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат. В протоколе об административном правонарушении должны быть приведены характеристики состояния опьянения правонарушителя, позволяющие сделать вывод oб оскорблении таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. При отсутствии в протоколе об административном правонарушении описания вышеуказанных характеристик состояния опьянения правонарушителя, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, оснований для признания последнего виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ не имеется. Между тем. указанные обстоятельства установлены не были, соответствующие доказательства в деле отсутствуют, кроме того, материалы дела не содержат сведений, которые бы позволяли сделать вывод об оскорбительности его состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности, то есть нарушении привлекаемым лицом общепризнанных норм поведения, наличии непристойных высказываний, криков, возгласов, утрате способности контролировать свое поведение, наличии угрозы себе и иным лицам. Согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Вышеуказанные недостатки лишают мирового судью возможности рассмотреть дело по существу с необходимой полнотой и всесторонностью, поскольку их невозможно устранить в судебном заседании, учитывая, что к полномочиям суда сбор доказательств не относится. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8. п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. судья
определил:
протокол об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4> и иные материалы в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.20.21 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский городской суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировойсудья