Дело № 5-5-199/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

16 августа 2023 года г.Шахты<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области Буткеева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - ФИО1 Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, данных о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2023г. по адресу: <АДРЕС>, ООО УК «Город будущего» была установлена течь канализационной системы из кв. <НОМЕР> (расположенной этажом выше) дома <АДРЕС> Проведённой Госжилинспекцией области в соответствии с решением заместителя начальника Госжилинспекции области ФИО2 от 14.06.2023 №988 внеплановой документарной проверкой в отношении ООО УК «Город будущего», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлены следующие нарушения обязательных требований, допущенные ООО УК «Город будущего»: При проведении документарной проверки были получены объяснения управляющей организации ООО УК «Город будущего» о том, что <ДАТА5> обратился собственник <АДРЕС>, по вопросу течи канализационной системы из кв. <НОМЕР> (расположенной этажом выше). При проведении обследования сотрудниками управляющей организации было установлено, что для производства работ по замене участка канализационной системы необходим доступ в технологическую нишу, проходящую через <НОМЕР>, в связи с чем, ООО УК Город будущего» 31.03.2023г. направило предписание почтовым отправлением собственнику указанной квартиры о предоставлении доступа для производства работ по устранению аварийной ситуации. Однако, собственником <АДРЕС> доступ до <ДАТА7> предоставлен не был, в связи с чем, ООО УК «Город будущего» <ДАТА7> выполнили работы по замене части канализационной системы 1 этажа, со стороны стены подъезда в стене кв. 18, что подтверждается, наряд-заданием от <ДАТА7>, согласованным с председателем совета дома ФИО3. Согласно п.18 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 к работам, которые обязаны выполнить, ООО УК «Город будущего» относится контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации. При выявлении нарушений, приводящих к течи незамедлительное их устранение. Согласно приложения №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> срок устранения аварийных ситуаций систем водоотведения в течении 1 суток. Таким образом, ООО УК «Город будущего» нарушены сроки устранения течи канализационной системы в 1 подъезде многоквартирного дома <НОМЕР>, проезд 3 микрорайон в <АДРЕС> на 90 дней. С учётом вышеизложенного, управляющей организацией нарушены ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в части неисполнения условий договора управления по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, п. 7 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. Таким образом,срок устранения аварийного повреждения внутридомовых инженерных коммуникаций управляющей организацией предусмотренный пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения обеспечивается в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения не соблюден, подтверждение своевременного обследования состояния общего имущества по заявке потребителя об аварийной ситуации не предоставлено, меры к понуждению собственника помещения к предоставлению доступа в жилое помещение для устранения аварийной ситуации не приняты, чем нарушены обязательные требования, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 - исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила №491) - содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, тем самым в качестве должностного лица совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях должностного лица- инженера производственно-технического отдела - ФИО1 Ю.1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КРФ об АП - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КРФ об ПА. Представитель должностного лица - инженера производственно-технического отдела ФИО1 Ю.1 по доверенности от 07.07.2023г. - ФИО4 в судебное заседание явился, ходатайствовал о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей установлено 29.03.2023г. по адресу: <АДРЕС>, ООО УК «Город будущего» была установлена течь канализационной системы из кв. <НОМЕР> (расположенной этажом выше) дома <АДРЕС> Проведённой Госжилинспекцией области в соответствии с решением заместителя начальника Госжилинспекции области ФИО2 от 14.06.2023 №988 внеплановой документарной проверкой в отношении ООО УК «Город будущего», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлены следующие нарушения обязательных требований, допущенные ООО УК «Город будущего»: При проведении документарной проверки были получены объяснения управляющей организации ООО УК «Город будущего» о том, что <ДАТА5> обратился собственник <АДРЕС>, по вопросу течи канализационной системы из кв. <НОМЕР> (расположенной этажом выше). При проведении обследования сотрудниками управляющей организации было установлено, что для производства работ по замене участка канализационной системы необходим доступ в технологическую нишу, проходящую через <НОМЕР>, в связи с чем, ООО УК Город будущего» 31.03.2023г. направило предписание почтовым отправлением собственнику указанной квартиры о предоставлении доступа для производства работ по устранению аварийной ситуации. Однако, собственником <АДРЕС> доступ до <ДАТА7> предоставлен не был, в связи с чем, ООО УК «Город будущего» <ДАТА7> выполнили работы по замене части канализационной системы 1 этажа, со стороны стены подъезда в стене кв. 18, что подтверждается, наряд-заданием от <ДАТА7>, согласованным с председателем совета дома ФИО3. Согласно п.18 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 к работам, которые обязаны выполнить, ООО УК «Город будущего» относится контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации. При выявлении нарушений, приводящих к течи незамедлительное их устранение. Согласно приложения №2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2013 №170 срок устранения аварийных ситуаций систем водоотведения в течении 1 суток. Таким образом, ООО УК «Город будущего» нарушены сроки устранения течи канализационной системы в 1 подъезде многоквартирного дома <НОМЕР> на 90 дней. С учётом вышеизложенного, управляющей организацией нарушены ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в части неисполнения условий договора управления по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, п. 7 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. Таким образом,срок устранения аварийного повреждения внутридомовых инженерных коммуникаций управляющей организацией предусмотренный пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения обеспечивается в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения не соблюден, подтверждение своевременного обследования состояния общего имущества по заявке потребителя об аварийной ситуации не предоставлено, меры к понуждению собственника помещения к предоставлению доступа в жилое помещение для устранения аварийной ситуации не приняты, чем нарушены обязательные требования, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 - исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила №491) - содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, тем самым в качестве должностного лица совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях должностного лица- инженера производственно-технического отдела - ФИО1 Ю.1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КРФ об АП - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КРФ об ПА. Санкцией ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация, предупреждение санкцией данной статьи не предусмотрено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, обьектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Совершенное правонарушение представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не признал, однако просит суд применить положения ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям: ФИО1 Ю.1 правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ совершил впервые, ранее по однородным правонарушениям не привлекался к административной ответственности. Отсутствует какой-либо вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, нет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба. Считаю, что имеется в наличии совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, что во взаимосвязи с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ дает основания для замены наказания ФИО1 Ю.1 в виде штрафа - предупреждением. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Ю.1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО УК «Город будущего» - ФИО1 Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Административное наказание в виде предупреждения исполняется мировым судьей путем вручения или направления копии постановления в течение трех дней со дня его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 5 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Мировой судья Л.В. Буткеева