Дело № 5-449/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. Седельниково 13 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Ячменева В.П., по адресу: 646480, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении: главного бухгалтера ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1, <....2> <.....>,

УСТАНОВИЛ:

29.04.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: ул. Советская, д. 17, с. Седельниково Седельниковского района Омской области, главный бухгалтер ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1 не представила своевременно сведения по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо: <ФИО2> СНИЛС <***> с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» (дата окончания договора 27.04.2023). Данные сведения были представлены 23.08.2023. ФИО1 Н.1 в судебном заседании участия не принимала, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, указав, что вину в совершении правонарушения признает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что санкция статьи не предусматривает наказание в виде административного ареста или обязательных работ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 N 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения», а также п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор) предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договор, об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1). Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет» отсутствует. В нарушение вышеуказанных норм, главный бухгалтер ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1 в установленные законом сроки сведения по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо: <ФИО2> СНИЛС <***> с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» (дата окончания договора 27.04.2023) не предоставила. данные сведения должны были быть представлены 28.04.2023. Однако представлены в ОСФР по Омской области по каналам электронной связи 23.08.2023.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1422 от 13.11.2023 (л.д.1-2); сведениями по форме ЕФС-1 (л.д.7); сведениями о регистрации (л.д. 8); распоряжением о назначении ФИО1 Н.1 на должность главного бухгалтера (л.д.9); инструкцией главного бухгалтера ОМВД РФ по Седельниковскому району (л.д.9-11 ); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13-14).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина главного бухгалтера ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Действия главы главного бухгалтера ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом установлено признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 Н.1, суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. При этом, как следует из ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ в ред. от 14.07.2022 за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба Главный бухгалтер ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1 впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует. В связи с вышеизложенным, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

главного бухгалтера ОМВД РФ по Седельниковскому району ФИО1 Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Седельниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.П. Ячменева