Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-114/2025 УИД 52MS0080-01-2025-000471-57 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

р.п. Большое Мурашкино 28 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка Большемурашкинского судебного района Нижегородской области О.Н. Музалева, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанова В.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.05.2025 года, вынесенному и.о. прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Кузнецовым Ю.А., прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушении ст.10 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в местах приема граждан не размещены: положение <ОБЕЗЛИЧЕНО> о рассмотрении обращений граждан, тексты Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", а также информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно-справочные материалы. Распоряжением Администрации Советского сельского совета Большемурашкинского района Нижегородской области от <ДАТА> года <НОМЕР> ФИО1 назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 квалифицированы по ст.2.8 Кодекса об административном правонарушении РФ. С постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.05.2025 года ФИО1 ознакомлен 26.05.2025 года. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, копия постановления вручена 26.05.2025 года.

Будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении материалов дела в его отсутствии, с нарушением согласен. Помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанов В.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ФИО1

На основании изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора Труфанов В.А. постановление поддержал, пояснив, что нарушение со стороны ФИО1 было, просит назначить наказание на усмотрение суда. Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

На основании ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч.1 ст.1 данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В силу ч.4 ст. 1 указанного Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. На основании п.2 ст.3 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Во исполнение указанных положений федерального законодательства, с целью создания благоприятных условий для развития информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - государственный орган, орган местного самоуправления), обеспечения взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с гражданами в Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", устанавливающий дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам. Согласно п.4 ст.1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии со ст.2 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N124-З наряду с установленным Федеральным законом порядком подачи обращений граждан обращение в государственный орган, орган местного самоуправления, к должностному лицу может быть передано телеграммой или факсимильной связью, подано в письменной форме непосредственно должностным лицам государственных органов либо органов местного самоуправления при проведении ими информационных, иных публичных мероприятий с участием населения. На основании ч.ч.1,2 ст.6 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З график личного приема граждан руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и уполномоченными на это лицами устанавливается руководителями соответствующих органов. Информация о месте и времени приема руководителями указанных в части 1 настоящей статьи органов и уполномоченными на это лицами доводится до сведения граждан через средства массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области", а также размещается для обозрения в местах проведения личного приема. При этом, в силу ч.ч.1.4 ст.10 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З в целях эффективной организацииработы по рассмотрению обращений и конкретизации установленных законодательством положений, своевременного устранения нарушений порядка рассмотрения обращений в государственных органах и органах местного самоуправления принимаются положения о рассмотрении обращений граждан и обеспечивается их выполнение. В местах проведения приема граждан, в том числе личного приема граждан, для их сведения размещаются тексты Федерального закона, настоящего Закона, информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иные информационно-справочные материалы. Ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях (ст.11 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З). В силу ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей. Судом установлено, что 23.05.2025 года прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушении ст.10 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в местах приема граждан не обеспечено размещение: положения <ОБЕЗЛИЧЕНО> о рассмотрении обращений граждан, тексты Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", а также информация о праве отдельных категорий граждан на внеочередной личный прием и иных информационно-справочных материалов. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: показаниями помощника прокурора Труфанова В.А., постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.05.2025 года, письменными объяснениями ФИО1, Актом проверки от 23.05.2025 года и фотоматериалом к нему; Распоряжением Администрации Советского сельского совета Большемурашкинского района Нижегородской области от <ДАТА> года <НОМЕР> о назначении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией паспорта ФИО1; Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>; заявлением и распиской ФИО1; телефонограммой; иными письменными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения данного дела.

Суду также не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.05.2025 года, которое соответствует требованиям ст.28.4 КоАП РФ. Оснований для других выводов мировому судье не представлено.

С учетом анализа доказательств в их совокупности мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ст.2.8 КоАП РФ как нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции. Малозначительным данное правонарушение суд не признает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей (двести рублей). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Р/с <***>, Кор.счет 03100643000000013200, Наименование банка: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ОКТМО 22610000, КБК 21811602010020000140, Наименованиеплатежа: штраф, УИН 0000301000000000027231165 Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок Большемурашкинского судебного района Нижегородской области по адресу: 606360, <...>, либо направить в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу bmur_1@msud.nnov.ru, либо посредством факсимильной связи по тел. <***>. В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствие с действующим законодательством.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Княгининский межрайонный суд Нижегородской области через мирового судью.

Мировой судья О.Н. Музалева