Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД 32MS0057-01-2024-002981-50
Дело № 5-2/2025 (5-405/2024) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
13 января 2025 года г. Трубчевск Брянской области
Мировой судья судебного участка № 57 Трубчевского судебного района Брянской области Сеньков А.М. (242220, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
14.11.2024 в 17 час. 30 мин., ФИО2 находился на территории прилегающей к водному объекту - берегу реки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного в 45 м от дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> населенного пункта Удолье <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на расстоянии 2 метров от уреза водного объекта, с запрещенным орудием лова - двумя лесковыми рыболовными сетями, чем нарушил статью 47 Приказа Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна». По данному факту должностным лицом Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <АДРЕС> и Смоленской областям Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству (далее - УФА по Рыболовству) в отношении ФИО2 <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях и материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о причине неявки не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.
Поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 24.1 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях. Санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях установлено административное наказание в виде штрафа гражданам в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективная сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статей 256, 258.1 УК РФ. В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила), утверждены правила регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством <ОБЕЗЛИЧЕНО> об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством <ОБЕЗЛИЧЕНО> и международными договорами <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно статье 47 Правил при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается находиться на водоемах и территориях, примыкающих к береговой линии, на удалении менее 500 м с запрещенными сетными орудиями добычи (вылова). В соответствии с пунктом «а» статьи 48 Правил при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 <ФИО>., 14.11.2024 в 17 час. 30 мин. находился на территории, прилегающей к водному объекту - берегу реки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного в 45 м от дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС> населенного пункта Удолье <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на расстоянии 2 метров от уреза водного объекта, с запрещенным орудием лова - двумя лесковыми рыболовными сетями. При этом водных биоресурсов ФИО2 <ФИО>. добыто не было. Установленные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствам: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 14.11.2024; картой-схемой к протоколу об административном правонарушении; протоколом изъятия <НОМЕР>/и от 14.11.2024; диском с видеозаписью и иными материалами дела. Оценив в порядке статьи 26.11 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется, признает их допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности доказательством виновности ФИО2 <ФИО>. в инкриминируемом ему деянии, поскольку не имеют существенных противоречий и согласуются между собой по всем значительным обстоятельствам дела.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО2 <ФИО>., не усматривается.
Существенных нарушений прав и законных интересов ФИО2 <ФИО>. в ходе рассмотрения дела не установлено.
Действия ФИО2 <ФИО>., правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания ФИО2 <ФИО>., мировой судья, в соответствии со статьёй 4.1 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях. Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему. В пункте 11 постановления Пленума от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В силу части 2 статьи 3.7 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях конфискация дозволенных орудий рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. При этом, согласно позиции Конституционного Суда <ОБЕЗЛИЧЕНО>, изложенной в Постановлении от 25.04.2011 № 6-П, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В рассматриваемом деле целью наказания является предупреждение совершения административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств, подтверждающих незаконное владение ФИО2 <ФИО>. орудием лова в материалах дела не представлено, отсутствуют данные, указывающие на то, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО2 <ФИО>., а также то, что орудие лова, с помощью которого последний осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов является запрещенным, мировой судья считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дополнительное наказание в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, поскольку назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения ФИО2 <ФИО>. новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. Поскольку в отношении изъятых предметов - сетей лесковых рыболовных, принято решение о конфискации ходатайство должностного лица об уничтожении изъятых орудий лова в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети лесковой рыболовной длинной 30 м подъем 1,5 м размером ячейки 45х45 мм и сети лесковой рыболовной длинной 30 м подъем 1,5 м размером ячейки 45х45 мм. Административный штраф, подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> <НОМЕР> счета 03100643000000012700 Банк Отделение Брянск БИК <НОМЕР> ОКТМО 15656000 КБК 83011601083010037140 УИН 0320380100005500002656172. В этот же срок квитанция или иной документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен лицом, привлеченным к административной ответственности, мировому судье (Брянская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>). Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Исполнение постановления в части конфискации орудия лова - сети лесковой рыболовной длинной 50 м высотой 1,5 м размером ячейки 20х20 мм и сети лесковой рыболовной длинной 30 м высотой 1,5 м размером ячейки 30х30 мм возложить на <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> области в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления мировому судье либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья А.М. Сеньков
На момент вынесения постановление не вступило в законную силу.