УИД 63MS0108-01-2023-002256-89 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, которой разъяснены и понятны права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника бюро по учету кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <ДАТА3> рождения, гражданство РФ, место рождения г. Тольятти Самарской области, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, место жительства и регистрации: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, место исполнения должностных обязанностей <АДРЕС> область, г. Тольятти, ул<АДРЕС>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь начальником бюро по учету кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) не представила ЕФС-1 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <ФИО2> при рассмотрении дела об административном правонарушении, с доводами, изложенными в протоколе, согласилась, вину признала. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> N 245п. Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> N 246п. Непредставление таких сведений в установленный срок либо отказ от их представления, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении ответственного за формирование сведений о трудовой деятельности сотрудников в электронном виде <ФИО3> является лицом, на которую возложена обязанность по представлению формы ЕФС-1 и по смыслу с т. 2.4 КоАП РФ в силу возложенных на нее полномочий является субъектом данного правонарушения. При установлении фактических обстоятельств и разрешении дела по существу мировой судья учитывает доказательства, которые были исследованы в ходе рассмотрения дела и никем не оспаривались: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.06.2023; акт от <ДАТА10>, сведения ЕФС-1, квитанция от <ДАТА11> и иными материалами дела. Учитывая, что все вышеприведенные доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и ничем не опровергаются, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в условиях соблюдения права должностного лица на защиту, все доказательства, в их совокупности судом оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, проанализированы и сопоставлены между собой, каждому из них дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, обладающими свойствами относимости применительно к предмету доказывания, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении правонарушения при фактических и квалифицирующих обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Указанные действия должностного лица <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3 КоАП РФ, либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не поименована в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ в числе норм КоАП РФ, предусматривающих ответственность за административные правонарушения, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и должностное лицо к административной ответственности ранее не привлекалось. Материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие, что выявленное нарушение, создало угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу и, следовательно, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, совершенное должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. При таких обстоятельствах имеются основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Учитывая приведенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, с учетом вышеприведенных положений ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицом, которое совершило административное правонарушение впервые, при этом в результате совершения данного правонарушения не возникли перечисленные в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последствия, соответствие конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, признаку индивидуализации административной ответственности, согласованности с его предупредительными целями мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника бюро по учету кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Комсомольского района г. Тольятти Самарской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья <ФИО1>