2025-06-29 07:27:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-39-33/2025 г. 34MS0046-01-2025-000292-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...>

10 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области <ФИО1>,

С участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» <ФИО2>, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

юридического лица - Государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания «<АДРЕС> центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД») ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 403963 <АДРЕС> область <АДРЕС> район ст-ца <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городском округе г. <АДРЕС>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах составлен прокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В описании события административного правонарушения в протоколе указано, что <ДАТА5> в 08 час. 00 мин. при рассмотрении представленных ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» документов (вх. <НОМЕР> от <ДАТА6>) (ответ на предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> Об устранении выявленных нарушений обязательных требований исх. <НОМЕР> от <ДАТА8>, ходатайство <НОМЕР> от <ДАТА> об отсрочке исполнения предписания Об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА7>) установлен факт невыполнения в полном объеме юридическим лицом ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. Законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). (предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> Об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком выполнения до <ДАТА9>), а именно: - не выполнен пункт 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>: не предоставлены санитарно-эпидемиологические заключения: - на использование собственного источника питьевого назначения в питьевых целях; - на проект организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения.

То есть, предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7> не выполнено в полном объеме.

Ходатайство директора ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» об отсрочке исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, поданное <ДАТА8>, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА11> оставлено без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала полностью. Показала, что ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» предприняты все возможные меры для исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, начиная со дня его несения. Кроме того, юридическим лицом подано ходатайство о продлении срока, поскольку для окончания исполнения требований предписания нужно было дополнительное время. Ходатайство Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области оставлено без удовлетворения. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» состава административного правонарушения. В случае вынесения постановления о назначении административного наказания, просит заменить его предупреждением.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон <НОМЕР>).

Согласно понятиям, данным в статье 1 указанного Закона, санитарно-эпидемиологические требования, и в частности санитарные правила - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В пункте 1 статьи 28 Закона <НОМЕР> указано, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 7 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Статьей 11 Федерального закона РФ от <ДАТА14> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно ч. 3 ст. 18 того же Федерального закона РФ от <ДАТА14> N 52-ФЗ, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Для реализации поставленных перед Федеральной службой целей она наделана полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области внесено в адрес ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком выполнения до <ДАТА9>).

Согласно п.1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» необходимо было устранить нарушения ч.3 ст. 18 Федерального закона РФ от <ДАТА14> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование собственного источника питьевого назначения в питьевых целях и на проект организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения.

Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7> выдано юридическому лицу - <НОМЕР> от <ДАТА7> и получено его законным представителем <ДАТА2> (ШПИ 80103005246803). Срок для выполнения предписания установлен до <ДАТА9>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проверка соблюдения выполнения требований санитарного законодательства проведена полномочным субъектом, с соблюдением ФЗ <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», предписание об устранении нарушений выдано на основании ч.3 ст. 18 Федерального закона РФ от <ДАТА14> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

<ДАТА5> в 08 час. 00 мин. при рассмотрении представленных ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» Новоаннинского муниципального района <АДРЕС> области документов, установлен факт невыполнения ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» п.1 предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Из документов, представленных суду ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» следует, что <ДАТА18> предписание и акт проверки получены учреждением по электронной почте.

В целях своевременного исполнения предписания ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» произведены действия:

<ДАТА19> направлено письмо в ПМК-113 с просьбой восстановить паспорт скважины, что подтверждается копией письма исх 494 от <ДАТА19> года. - <ДАТА21> в ПМК был отправлен анализ воды от <ДАТА22> (скриншот страницы электронной почты от <ДАТА21>)

- <ДАТА23> получен паспорт разведочно-эксплуатационной скважины <НОМЕР>, так как скважина не стояла на балансе отдельно, а являлась частью водозаборного комплекса(скриншот страницы электронной почты от <ДАТА21>, <ДАТА23>). - <ДАТА24> заключен договор об изготовлении отчета об оценке стоимости скважины и паспорт скважины был отправлен в оценочную компанию ООО «Норма -Альянс» (скриншот страницы электронной почны от <ДАТА25>). - <ДАТА23> приказом ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» <НОМЕР> от <ДАТА23> разведочно-эксплуатационная скважина <НОМЕР> была поставлена на баланс учреждения, что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА26> - <ДАТА27> исх. <НОМЕР> в Комитет социальной защиты населения <АДРЕС> области направлено письмо о дополнительном выделении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана, необходимых для проведения санитарно-бактериологического и гигиенического исследования воды нецентрализованного водоснабжения и проектирование организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения, что подтверждается письмом исх <НОМЕР> от <ДАТА28>

- <ДАТА29> по электронной почте получен отчет об оценке скважины, в котором при проверке обнаружились ошибки и неточности. Скважина в отчете была отнесена к объектам недвижимого имущества. Проводились консультации с Росреестром с отделом в <АДРЕС> и в филиале в г.Новоаннинском. В Новоаннинском филиале Росреестра было получено Письмо Росреестра об отнесении скважин к вспомогательному имуществу <ДАТА30>, что подтверждено копией письма Росреестра от <ДАТА31>

- <ДАТА32> данное письмо было направлено в ООО «Норма-Альянс» для изменения данных в отчете об оценке скважины, что подтверждается скриншотом страницы электронной почты. - <ДАТА33> получен подлинник окончательного варианта отчета об оценке скважины в г.Волгоград. В связи с тем, что комитетом социальной защиты <АДРЕС> области определены сроки написания писем о выделении дополнительной потребности ассигнований, лимитов и кассового плана в начале каждого квартала, - <ДАТА34> в Комитет социальной защиты населения <АДРЕС> области было повторно направлено письмо (исх. <НОМЕР> от <ДАТА34>) о дополнительном выделении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана, необходимых для проведения санитарно-бактериологического и гигиенического исследования воды не централизованного водоснабжения и проектирование организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения. - <ДАТА35> в Комитет социальной защиты населения <АДРЕС> области направлено письмо (исх. <НОМЕР> от <ДАТА35>) об изменении в дополнительном выделении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана, необходимых для проведения санитарно-бактериологического и гигиенического исследования воды не централизованного водоснабжения и проектирование организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения (Приложение <НОМЕР>). - <ДАТА35> были доведены лимиты на исследования воды Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА35>, что подтверждается уведомлением об изменении бюджетных ассигнований - <ДАТА36> с филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области в городском округе г. <АДРЕС>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах" заключен контракт <НОМЕР> от <ДАТА36> на лабораторные исследования воды не централизованного водоснабжения (санитарно-бактериологические исследования, санитарно-гигиенические исследования, радиометрические измерения, что подтверждено копией контракта.

- <ДАТА37> доведены лимиты на Проект организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения Уведомлением об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств <НОМЕР> от <ДАТА37>, что подтверждается уведомлением об изменении бюджетных ассигнований

- <ДАТА38> с ИП "<ФИО3> А.Е." заключен контракт <НОМЕР> от <ДАТА38> на выполнение работ по разработке Проекта зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения (скважины) со сроком исполнения 60 рабочих дней со дня подписания контракта, копия контракта представлена в материалы дела.. Результаты исследований были получены: санитарно-бактериологические исследования и санитарно-гигиенические исследования в кратчайшие сроки, а радиометрические измерения <ДАТА39> , что подтверждено скриншотами страниц электронной почты. - <ДАТА40> ИП "<ФИО3> А.Е." прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сообщив о скором восстановлении как ИП и завершении своих обязательств по контракту, данные обстоятельства подтверждены уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе <ДАТА41> и листом записи ЕРГИП от <ДАТА41> - <ДАТА8> в ТО Управление Роспотренадзора по <АДРЕС> области в городском округе г. <АДРЕС>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах, подано ходатайство о продлении срока исполнения предписания (исх. <НОМЕР> от <ДАТА42>) с указанием обстоятельств, препятствующих выполнению требований предписания в установленный срок. - <ДАТА43> решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении:

- <ДАТА44> ИП "<ФИО3> А.Е." возобновил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (Приложение №№ 23,24,25). - <ДАТА45> с ИП "<ФИО3> А.Е." было заключено дополнительное соглашение к контракту <НОМЕР> от <ДАТА38> о внесении изменений реквизитов "Исполнителя". - <ДАТА46> подано заявление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации по организации зон санитарной охраны разведочно-эксплуатационной скважины <НОМЕР>, используемой для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения объектов ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД». - <ДАТА46> между ИП "<ФИО3> А.Е." и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области" заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА46> о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации по организации зон санитарной охраны разведочно-эксплуатационной скважины <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, станица <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 7.

Все исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, собранными без нарушения КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

достаточности и своевременного принятия надлежащих мер в целях исполнения предписания в срок установленного повторно административным органом, следуя требованиям контролирующего органа с позиции их законности и обоснованности. Суд, проанализировав действия ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» в период с <ДАТА19> года (на следующий день после получения предписания) и до <ДАТА11> ( за четыре дня до окончания срока, установленного для выполнения предписания) по устранению допущенных нарушений и принятию мер для выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, приходит к выводу о том, что все вышеуказанные действия ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» совершены своевременно, с соблюдением должной последовательности, оправданности и достаточности принятых мер, в целях исполнения требований Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в срок согласно представлению.

Причинами нарушения срока исполнения явилось доведение лимитов бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> в октябре 2024 года и прекращение ИП <ФИО4> предпринимательской деятельности в период действия заключенного с ним контракта по разработке проекта зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения. Однако, как установлено в судебном заседании, заявка на увеличение лимитов бюджетных ассигнований в Комитет социальной защиты населения <АДРЕС> области первоначально направлена ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» <ДАТА28>. Срок направления заявки является своевременным, оправданным и при получении финансирования, достаточным для своевременного выполнения предписания.

Контракт с ИП <ФИО4> по разработке проекта зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения заключен ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» после увеличения лимитов финансирования <ДАТА49> со сроком исполнения 60 календарных дней - достаточным для выполнения предписания в установленный срок. Кроме того, решением Новоаннинского районного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА50> удовлетворен иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в городском округе г. <АДРЕС>, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к Комитету социальной защиты населения <АДРЕС> области, Государственному казенному специализированному учреждению социального обслуживания «<АДРЕС> центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» об обязании совершить действия, связанные с устранением нарушений в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Судом принято решение об обязании Комитета социальной защиты населения <АДРЕС> области выделить Государственному казенному специализированному учреждению социального обслуживания «<АДРЕС> центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» денежные средства для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - для получения санитарно-эпидемиологических заключений: - на использование собственного источника питьевого назначения в питьевых целях; - на проект организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, а также провести мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - получить санитарно-эпидемиологические заключения: - на использование собственного источника питьевого назначения в питьевых целях; - на проект организации зон санитарной охраны для собственного источника питьевого назначения в соответствии с требованиями ст.11, п.3, п.4 ст. 18 ФЗ-52 от <ДАТА51> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в течение одного года после выделения денежных средств комитетом социальной защиты населения <АДРЕС> области. Факт вынесения судом решения об обязании финансирования мероприятий, отраженных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА7> подтверждает отсутствие у ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» возможности получить вышеуказанное финансирование на основании собственных заявок, хотя и своевременно направленных Комитету социальной защиты населения <АДРЕС> области. Таким образом, обстоятельства, препятствующие ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» своевременно выполнить предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> (доведение лимитов финанисирования в октябре 2024 года, прекращение предпринимательской деятельности ИП <ФИО4> в период действия контракта на выполнение проектных работ, и впоследствии ее возобновление) не являются следствием непринятия учреждением всех зависящих от него мер, направленных на своевременное выполнение предписания. Данные обстоятельства не зависели от действий ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД», своевременно <ДАТА28> подавшего заявку на увеличение лимитов финансирования и <ДАТА49> заключившего договор о проведении проектных работ с ИП <ФИО4> Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» своевременно предприняты все зависящие от него меры и предприняты действия, направленные на выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> в установленный срок. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Учитывая, что ГКСУ СО «<АДРЕС> ЦПД» своевременно предприняты все зависящие от него меры и совершены действия, направленные на выполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и полагает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 24.5, ч.2 ст. 29.4, ст. 29.10., КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Государственного казенного специализированного учреждения социального обслуживания «<АДРЕС> центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП Российской Федерации, - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья: <ФИО1>