Дело № 5-897/406/2025
УИД 77MS0406-01-2025-002995-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2025 г. г. Москва
Мировой судья судебного участка №406 Нижегородского района г. Москвы Якименко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ... сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не представлено,
привлекаемой к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от 19.06.2025 № 07-20/83-з об административном правонарушении, 29.05.2025 года в 00 часов 01 мин ФИО1 не выполнила в установленный законом срок требования законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор от 29.05.2024 № 07-20/35-з, а именно – 02 июня 2025 года по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия (Акт Nº 2744 от 02.06.2025 г.) установлено не исполнение гр. ФИО1 предписания № 07-20/35-3 от 29.05.2024 г. 29.05.2024 г. года по результатам внеплановой проверки гр. ФИО1 выдано предписание от № 07-20/35-3, согласно которому необходимо было в срок до 28.05.2025 г. на земельном участке с кадастровым номером ... разрешённым видом использования - для категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на основании разработанного в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 Nº255 «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель» проекта культуртехнической мелиорации (ст.5, ст.8, ст.25 №4-ФЗ от 10.01.1996 «О мелиорации земель»).
Предписание № 07-20/35-3 от 29.05.2024 г. направлено по почте 29.05.2024 г. (исх. № 07-20/8979, - не получено, направлено повторно 17.07.2024 г. исх. Nº 254-3) получено 12.08.2024 г. 03.06.2025 на основании Задания от 03.06.2025 Nº 2814-3ЕМ, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, по результатам которого установлено.
3eмельный участок с кадастровым номером ... расположенный к юго-востоку от д. Орлово Некрасовского района Ярославской области. Участок представлен единым массивом имеет неправильную форму. Проезд к участку возможен по грунтовой дороге в направлении к югу, к р. Ворокса. С севера земельный участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером ..., с востока к земельному участку с кадастровым номером ..., с юга граничит с землями, не имеющими кадастрового деления. Координаты земельного участка ....
На космоснимках просматривается, что вся площадь земельного участка с кадастровым номером ... равномерно заросла деревьями и кустарниками. Залесенность составляет более 60%. Согласно данных используемых информационных систем земельный участок с кадастровым номером ... в состав ЗОУИТ и ООПТ не входит. Согласно карточки полевого обследования Геопортала Ярославской области gis76.ru земельный участок не используется по целевому назначению в течение 3-х и более лет. В системе ЕФГИС ЗСН сведения о земельном участке с кадастровым номером ... отсутствуют.
Таким образом, земельный участок на момент осмотра не используется как пашня (с/х угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы с/х культур), сенокос, либо пастбище. Следы ведения сельскохозяйственной деятельности в границах участка отсутствуют. Участок выведен из сельскохозяйственного оборота.
Согласно выписки от 27.05.2025 Nº КУВИ-001/2025-112924379 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... г. , принадлежит на праве собственности гр. ФИО1.
Таким образом, земельный участок не используется как пашня (с/х угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы с/х культур), сенокос, либо пастбище. Следы ведения сельскохозяйственной деятельности в границах участка отсутствуют.
Согласно данным единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН) сведения об использовании земельного участка с кадастровым номером 76:09:014601:1988 (наличии севооборота, результаты агрохимического обследования почвы, фитосанитарном состоянии почв, применении пестицидов и агрохимикатов) отсутствуют. По итогам изучения всех имеющихся в распоряжении Управления документов и материалов ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, установлено неисполнение Предписания Nº 07-20/35-3 от 29.05.2024 г. в определенный административным органом срок - до 28.05.2025 года, на земельном участке с кадастровым номером 76:09:093401:1988 общей площадью 76872 кв.м. Проект культуртехнической мелиорации на вышеуказанный земельный участок, согласно которому участки вводятся в сельскохозяйственный оборот, результаты агрохимического обследования почв земельного участка и сведения о рациональном использовании земельного участка не предоставлены. Земельный участок в сельскохозяйственный оборот не введен.
Таким образом, в 00 час.01 мин. 29.05.2025 года предписание № 07-20/35-з от 29.05.2024 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:09:093401:1988 общей площадью 76872 кв.м не исполнено. С целью уведомления гр. ФИО1 на составление протокола 02.06.2025 года в соответствии с абз. 2, п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 по адресу, указанному в адресной справке УМВД: <...>, почтовым отправлением разряда «административное» по почте направлено письмо с уведомлением исх. Nº 422-3 от 02.06.2025 г. о дате, месте и времени составления протокола (почтовый идентификатор 80084310321143).
ФИО1 нарушены требования статья, пункт, абзац федерального закона, закона субъекта Российской Федерации: ??п.п 1, 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; ??абз. 2, 4 ст. 42 Земельного кодекса РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, ??абз. 3, 4 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 г. Nº 101-ФЗ - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, т.е. ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по делу не установлено. Отводов и ходатайств не заявлено.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении слушания дела в порядке, установленном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не заявляла. Таким образом, распорядилась своим правом на судебную защиту по своему усмотрению. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрении дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с указанным, полагая, что неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению по существу, мировой судья считет возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Невыполнение ФИО1 законного предписания № 07-20/35-з от 29.05.2024 г, то есть совершение административного правонарушения подтверждается копиями:
решения №115-ВВ от 05.04.2024; акта проверки № 07-20/35-з от 29.05.2024; предписания № 07-20/35-з от 29.05.2024; сопроводительного письма №76-20-/8979 от 29.05.2024; реестром почтовых отправлений, возвратным конвертом, реестром повторного почтового отправления; отчетом об отслеживании почтовых отправлений; выпиской из ЕГРН; задания № 2744-зем от 29.05.2025; протокола осмотра №2744 от 02.06.2025; акта №2744 от 02.06.2025; сопроводительного письма № 07-20/8603 от 03.06.2025; реестра почтовых отправлений от 06.06.2025; запроса № 07-10-ОИ/7395 от 12.05.2025; адресной справки УМВД; уведомления № 22-з от 02.06.2025; реестром почтовых отправлений от 03.06.2025; отчета об отслеживании почтовых отправлений; сведениями из ТОР КНД; протоколом об административном правонарушении № 07-20/83-з от 19.06.2025; сопроводительным письмом № 07-20/9535 от 19.06.2025; реестром почтовых отправлений.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. При этом мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 устранены нарушения, выявленные в ходе проверки, и исполнения в срок законного предписания государственного земельного надзора, в материалах дела отсутствуют, в суд не представлены.
Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
При назначении ФИО1 наказания в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, суд учитывает конкретные обстоятельств дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008974062507844, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0897/406/2025, постановление от 23.07.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 406 тел.: <***>.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату на судебный участок по адресу: 111024, <...>, электронный адрес mirsud406@ums-mos.ru.
Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Якименко