Дело № 05-0604/105/2023

Постановление

об административном правонарушении

28 декабря 2023 года поселок Нижний Ингаш

Мировой судья судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края ФИО1, с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Мирюк Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края ФИО2, ххх, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Мировому судье судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе поступило дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях–Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Основанием для обращения с указанным делом к мировому судье послужило то, что на основании ч.1 ст. 23 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» председателю Стретенского сельского Совета депутатов 14.04.2023 года исх.№ 7-06-2023 принесен протест на решение Стретенского сельского Совета депутатов Нижнеингашского района Красноярского края № 09-24 от 27.12.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края». Протест был получен и зарегистрирован в Журнале учета входящих документов из Прокуратуры 21.04.2023 года вх.№ 22. Кроме того, на основании ч.1 ст. 23 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» председателю Стретенского сельского Совета депутатов 30.06.2023 года исх.№ 7/3-06-2023 принесен протест на решение Стретенского сельского Совета депутатов от 25.09.2015 № 01-01 «Об утверждении Регламента Стретенского сельского Совета депутатов третьего созыва Нижнеингашского района Красноярского края». Протест был получен и зарегистрирован в Журнале учета входящих документов из Прокуратуры 07.07.2023 года вх. № 28. Проверкой установлено, что после поступления протестов на решения представительного органа местного самоуправления ближайшие заседания сессии Стретенского сельского Совета депутатов состоялись: 24.04.2023, 05.05.2023, 24.05.2023, 31.05.2023, 13.06.2023, 11.07.2023, 25.08.2023 года. На заседании данных сессий сельского Совета депутатов протесты прокурора на решение Стретенского сельского Совета депутатов Нижнеингашского района Красноярского края № 09-24 от 27.12.2021 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в администрации Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края» и решение Стретенского сельского Совета депутатов от 25.09.2015 № 01-01 «Об утверждении Регламента Стретенского сельского Совета депутатов третьего созыва Нижнеингашского района Красноярского края», не выносились и не рассматривались.

ФИО2 о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО2 по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Мирюк Н.В. суду дала пояснения по делу в отношении ФИО2, просила суд назначить ФИО2 минимальное наказание, с учетом всех обстоятельств дела.

Выслушав помощника прокурора Нижнеингашского района Мирюк Н.В., исследовав представленные материалы дела мировой судья приходит к следующему.

Ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор в случае установления факта нарушения закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты.

В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона «О прокуратуре РФ» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-ти дневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта РФ или органа местного самоуправления – на ближайшем заседании.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 21 Устава муниципального образования Стретенский сельсовет, работу Совета депутатов организует его Председатель, который: 1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня; 3) созывает, в том числе по требованию группы депутатов численностью менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей поселения, а также но собственной инициативе внеочередную сессию; 4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета; 5) ведет сессии Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета; 6) подписывает протоколы сессий; 7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий; 8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов ь банках и является распорядителем по этим счетам; 9) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд; 10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселения.

Председателем Совета депутатов является глава сельсовета.

Главой Стретенского сельсовета на основании решения от 17.09.2020 № 21, избран ФИО2.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, Главой Стретенского сельсовета ФИО2 требование прокурора о рассмотрении протестов от 14.04.2023 года № 7-06-2023 и от 30.06.2023 № 7/3-02-2022 на заседание ближайшей сессии Стретенского сельского Совета депутатов, не исполнено, протесты на рассмотрение сессии Стретенского сельского Совета депутатов не внесены и до настоящего времени не рассмотрены.

Исследовав, проанализировав и оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, доказана и его действия квалифицируются по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о виновности подтверждается представленными доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Нижнеингашского района от 22.09.2023 года; Решением Избирательной комиссии муниципального образования Стретенский сельсовет № 21 от 17.09.2020; Уставом Стретенского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края; протестом от 14.04.2023 № 7-06-2023; протестом от 30.06.2023 № 7/3-07-2023; журналом входящей корреспонденции; журналом регистрации решений Стретенского сельского совета депутатов, а также другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлен факт невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом должностным лицом ФИО2

При рассмотрении вопроса о назначении наказания учитывается личность правонарушителя, характер содеянного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими обстоятельствами мировой судья признает признание вины, раскаяние, обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Руководствуясь ст. 29.7 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать должностное лицо – главу Стретенского сельсовета Нижнеингашского района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получателя: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04639000, КБК 43911601053010000140, УИН 0210185801055006042317130.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. О факте уплаты штрафа сообщить на судебный участок № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края, предоставив соответствующий документ об его уплате.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению – два года с момента вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижнеингашский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе.

Мировой судья: