Дело № 5-37/2026-7 (ранее № 5-1278/2025-7) УИД 10MS0007-01 -2025-005454-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 января 2026 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 7 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Карелия Дмитриева Ирина Николаевна (Республика Карелия, г. Петрозаводск, паб. Гюллинга, д. 13) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Карелия «Специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 24» (далее ГБОУ РК «Школа интернат 24»), паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> не обеспечила исполнение в срок до 00:01 час. 02.06.2025 требования пунктов 1,2,3,4,6,7,8,10,12,13,17,18,19,21 предписания должностного лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Петрозаводску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия за <НОМЕР> от 17.12.2024 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», Свода правил 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», Свода правил 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути выходы»: отсутствует автоматический контроль соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей с речевым оповещением (п.1); кабельные линии в том числе силовых линий системы противопожарной защиты и системы оповещения и управления эвакуацией людей частично выполнены кабелями без маркировки FR (п.2); ширина путей эвакуации по лестницам, предназначенных для эвакуации людей, расположенных в лестничной клетке, в свету менее 1,35 м (составляет 1,25 м) (п.3); система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии (при запуске системы пожарной сигнализации не произошло срабатывание речевых пожарных оповещателей системы оповещения и управления эвакуацией людей на первом этаже здания) (п.4); в местах прохождения кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций (пересечение кабелями стен и межэтажных перекрытий) (п.6); в ряде помещений уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей не соответствует требованиям пожарной безопасности: • Спальня 123, 125 (на уровне головы спящего) 46-47 дБА при необходимом уровне звука не менее 70 дБА, • Комната воспитателей, отдел кадров 110, зам. директора 108, кабинет охраны труда 77, кабинет директора 43-48 дБА при необходимом уровне звука не менее 65 дБА (п.7); допущена совместная прокладка в одном кабель-канале линий связи системы противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначений (помещение вахты) (п.8); источники электропитания системы противопожарной защиты и системы оповещения и управления эвакуацией людей запитаны после аппаратов защиты, без использования Низковольтного комплектного устройства (НКУ) отличительного (красного) цвета (п.10); отсутствует подтверждение работоспособности кабельных линий систем противопожарной защиты в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (п.12); монтаж системы противопожарной защиты осуществлен не в соответствии с проектной документацией (монтаж системы противопожарной защиты выполнен с нарушением представленной документацией проект: 10-2013-01-АПС,СОУЭ (ППКПУП сигнал 20 заменен на ППКПУП сигнал 20М; ДИП 212-31/1 частично заменены на ДИП 212-88А 2014 года выпуска, ДИП 212-142; линий связи частично выполнены кабелями с маркировкой ШВВП, КСПВ, FRLS, FRKSLTx; Извещатели Пульсар1-01Н отсутствуют на объекте; в спортзале смонтированы ИПДЛ-Д-Н)) (13); на объекте защиты отсутствует (не хранится) техническая документация (паспорта на компоненты, проектная документация, акты приемки в эксплуатацию смонтированных систем, сертификаты (протоколы испытаний) огнестойких кабельных линий и огнестойких кабельных проходок) (п.17); ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток наружу в здании класса Ф 1,1, менее ширины марша лестницы (составляет 0,85 м) (п.18); в ряде случаев, двери выходов из этажей на лестничные клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.19); двери, выходящие на лестничные клетки (№№ 29, 179 согласно техническому паспорту), в максимально открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничных площадок и маршей (менее 1, 35 м) (п.21). В суд ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ФИО1 в её отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со статьей 2 которого законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Частью 2 статьи 20 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). В соответствии со ст. ст. 5 и 6 того же Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на что прямо указано в п. 1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868. Согласно Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 (ред. от 17.04.2024) «О федеральном государственном пожарном надзоре» по результатам проводимых контрольных (надзорных) действий при выявлении нарушений требований пожарной безопасности контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также применяются меры по пресечению нарушений требований пожарной безопасности. Как усматривается из материалов дела, по результатам профилактического визита объекта защиты ГБОУ РК «Школа интернат 24» выдано предписание от 17.12.2024 <НОМЕР>, срок исполнения до 01.06.2025. Указанное предписание было получено директором ГБОУ РК «Школа интернат 24» ФИО1 18.12.2024. Таким образом, учреждению надлежало исполнить предписание в срок не позднее 01.06.2025.

05.09.2025 в адрес Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Петрозаводску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия поступил ответ от <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому пункты 5,9,11,14,15,16,20 предписания исполнены, по пунктам 1,2,3,4,6,7,8,10,12,13,17,18,19,21 принимаются меры к исполнению. Указанные обстоятельства объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.12.2025, который, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; предписанием об устранении нарушений валютного законодательства от 17.12.2024 <НОМЕР>; копией ответа от ГБОУ РК «Школа интернат 24» за исх. <НОМЕР> от 04.09.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Выданное ГБОУ РК «Школа интернат 24» предписание оценивается судом как законное, сроки для исполнения предписания были предоставлены соразмерные.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1 является с 17.08.2021 директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 не были приняты все зависящие от неё меры для выполнения в полном объеме выданного административным органом предписания в установленный срок.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют. При определении вида и размера административного наказания, мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, в том числе характер требований, указанных в предписании, обстоятельства совершения правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Таким образом, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течении 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: ОКЦ № 9 СЗГУ Банка России//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН <НОМЕР>. Административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 7 г.Петрозаводска Республики Карелия. Разъяснить, что квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 дней.

Мировой судья И.Н.Дмитриева