Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-559/2025/2м 28 марта 2025 г. 625003, <...>, каб.4
Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: ФИО2, СНИЛС: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся главным бухгалтером Государственного автономного образовательного учреждения Тюменской области дополнительного профессионального образования «Тюменский областной государственный институт развития регионального образования» (ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО»), расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения: - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-369/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-370/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-371/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-372/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-373/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-374/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-375/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-376/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-377/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-378/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-379/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-380/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-381/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-382/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-383/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-384/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-385/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-386/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-387/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-388/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-389/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 16 апреля 2024 года по делу №5-380/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-536/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-537/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-538/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-539/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-540/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-541/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-542/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-543/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 17 апреля 2024 года по делу №5-546/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 25 ноября 2024 года по делу №5-2014/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 25 ноября 2024 года по делу №5-2017/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - постановлением от 12 декабря 2024 года по делу №5-2243/2024/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО», расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - по 07.06.2024 года не обеспечила представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушен п.6 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телефонограммой), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №082S18240010202 от 19.12.2024 года, согласно которого специалистом-экспертом ОСФР по Тюменской области было выявлено нарушение срока предоставления сведений ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО» о застрахованных лицах по форме ЕФС-1; сведения предоставлены - 17.12.2024 года; - сведениями ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО» о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, из которых следует, что 06.06.2024 года был заключен и прекращен договор ГПХ (ФИО3) со скриншотом программного обеспечения, согласно которого указанные сведения представлены в ОСФР по Тюменской области с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования 17.12.2024 года; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №082S19250000196 от 22.01.2025 года, согласно которого ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО» привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года за непредставление в установленный срок сведений в соответствии с подп.5 п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. Оснований ставить под сомнение факт представления в ОСФР по Тюменской области 17.12.2024 год сведений ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО» о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 у суда нет. Согласно под.5 п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Приказом СФР №2281 от 17.11.2023 года утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также утвержден порядок ее заполнения. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, ФИО2, являясь главным бухгалтером ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО» должна была обеспечить представление сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) по заключенному и прекращенному 06.06.2024 года договору ГПХ - не позднее 07.06.2024 года. Из изученных материалов дела следует, что сведения ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО» о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 представлены в ОСФР по Тюменской области - 17.12.2024 года, то есть не в установленный законодательством срок. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 на момент (07.06.2024 года) необходимости представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 являлась главным бухгалтером ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО», что подтверждается приказом о приеме на работу №21-К от 22.02.2005 года. Должностной инструкцией №17 от 25 декабря 2017 года установлены функциональные организационно-распорядительные полномочия и обязанности ФИО2 по своевременному направлению отчетности. ФИО2 не проконтролировала представление требуемых сведений в установленный срок, в связи с чем, несет ответственность как должностное лицо. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь главным бухгалтером ГАОУ ТО ДПО «ТОГИРРО», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутымадминистративному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 2.4, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главного бухгалтера Государственного автономного образовательного учреждения Тюменской области дополнительного профессионального образования «Тюменский областной государственный институт развития регионального образования» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, Получатель: УФК по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области л/с 04674Ф67010) ИНН <***> КПП 720301001 Казначейский счет 03100643000000016700 Банковский счет 40102810945370000060 Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71701000 КБК 79711601230060001140 УИН 79708200000001013172. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ФИО2, что копию документа об уплате штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в суд (<...>, каб.4, телефон: <***>, факс: <***>, е-mail: cen2@72ms.ru). Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени. Мировой судья подпись И.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>